1月17日，都江堰市龙池镇龙溪河东岳社区河段，居民汤从友熟练地将一束竹篾捆扎成长笼状。在他身后的河滩上，数十名工人忙着破竹篾、编竹笼、填石块、捆杩槎，填满石块的竹笼垒成了水坝。
对汤从友们来说，编竹笼意味着每天收入100元，而都江堰市决策层更看重其中的社会效益和产业效益：复原这一古老治水技艺，不仅可以稳定水流、顺势导流，还能形成“古法治水”的沿河景观，为都江堰市增添又一旅游亮点。
旅游兴城，旅游兴市，这是都江堰市第十三次党代会的一大主题。在37页的党代会报告中，有1/3的篇幅用于阐释“国际旅游城市”建设的路径和意义。
结束三年灾后重建，地震极重灾区相继迈入“后重建时代”，如何实现“角色切换”？面对省委“稳定增势、高位求进、加快发展”的要求和成都市委“稳中快进”、“领先发展、科学发展、又好又快发展”的部署，都江堰市以“国际旅游城市”建设为发力点，发挥优势展开差异化竞争。
高点定位——旅游高端高在“国际化”
“以旅游国际化作为发展突破口，是都江堰市的必然选择。”成都市市长助理、都江堰市委书记刘俊林说。
作为成都市的水源涵养地，都江堰市有着比其他区市县更高的 “生态门槛”，传统工业难以“入门”，使生态旅游资源得以充分保护；成都市“龙门山生态旅游综合功能区”规划，又将环境优美的都江堰市定位成这条旅游产业带上的核心地带，旅游功能分区明显。
此外，都江堰水利工程建堰文化、青城山道教文化以及青城武术、洞经音乐、竹雕工艺等多种地方特色文化的保护和发扬，都丰富了都江堰旅游的内涵。地震前，旅游业已经成为都江堰市民生产业和支柱产业，直接吸纳20余万人就业，以旅游为龙头的现代服务业已占到都江堰市GDP的51.3%，每年吸引游客流量居全省景区前三名。
“仅就旅游做旅游，难免存在不足。”刘俊林列举了当前旅游产业存在的诸多问题：产业水平较低、资源分布零散、产业链条较短、高端项目缺失；农业与旅游业互动不够紧密，潜力没有充分发挥；城镇建设管理水平与国际著名旅游城市还存在较大差距，集镇建设相对滞后、城市接待能力偏低，特色不够突出……推动旅游产业向“高端”发展势在必行。
高端应该高在哪里？早在2008年制定《都江堰市灾后重建总体规划》时，就有专家提出，都江堰市应以“建设国际旅游城市”为长期目标，把灾后恢复重建与建设国际旅游城市相结合，突出山、水、城、田、林、堰特色，打造旅游全域发展、城区景区一体化格局，打造国际旅游目的地。
“十二五”开局，成都市委确定了建设西部经济核心增长极总体定位，并提出“三圈融合、雁阵齐飞”的发展要求，促使都江堰市再次明确自身定位，乘势奋进，赶超跨越。
看准时机——冲刺条件已经成熟
在都江堰市决策层看来，经过三年灾后重建，都江堰市冲刺 “国际旅游城市”的时机已经成熟。
从资源条件看，都江堰人文景观和自然景观众多，有发展国际旅游业的独特优势。都江堰水利工程被誉为“世界水利文化的鼻祖”，有“青城天下幽”之称的青城山，是中国道教发祥地。青城山-都江堰双双被批准为世界文化遗产，列入《世界遗产名录》，是国家级重点风景名胜区。龙池-虹口自然保护区是国家级森林公园和生物多样性保护区，是大熊猫等珍稀动物重要的栖息地。山地运动旅游、高端酒店集群加快形成，旅游配套功能不断优化。
从基础条件看，包括成灌快铁、成灌快速路、成郫灌干道等在内的“五纵五横一轨”道路体系全面建成，让都江堰市有条件成为区域性的旅游枢纽和集散地；通过城乡居民住房重建、农村土地全域整治和农村产权制度改革，都江堰市不仅优化了城镇结构，还储备了充足的土地资源，足以支撑未来10-15年的发展。
抗震救灾、灾后重建引发的全球关注，以及与上海建立长效合作机制，为都江堰市扩大开放、提高国际影响力增添了优势。
放眼成都，“西部经济核心增长极”的定位、“五大兴市战略”的推动，进一步优化了成都投资环境和格局，加快重大项目和高端项目落地。目前入驻成都的世界500强企业已超过207家，全域成都的国际化水平加速提升，给都江堰市提供了良好的发展环境。
放眼全省，天府新区规划获批及新区建设全面开工，跨国企业、精英人才纷至沓来，也为都江堰市的“旅游国际化”提供了大规模潜在客源和推广渠道。
“热身”已经开始。在刘俊林的日程安排中，春节后他将与在都江堰工作生活的100余名国际友人进行会谈，请他们为“国际旅游城市”建设建言献策。
梳理路径——给“旅游国际化”定个标准
建设“国际旅游城市”，最大的难题在于无据可依。至今并没有专门的组织或机构对“国际旅游城市”进行认证。
为此，都江堰市邀请多批专家，分别对标国内知名景区张家界、九寨沟、峨眉山、黄山等，以及瑞士、新西兰、法国等国著名旅游城市，梳理“国际旅游城市”的基本脉络。
在充分吸纳多方意见基础上初步制定《国际旅游城市建设标准(试行)》，都江堰市为未来勾勒出第一道蓝图。在这套建设标准中，城市和景区的一体化融合成为重要准则。
这也促使都江堰市跳出青城山-都江堰双遗产景区，重新审视全域旅游资源。1.94平方公里 “灌县古城”的“腾笼换鸟”由此拉开帷幕。目前，包括水利府、古县衙等水文化景观在内的“灌县古城”修复初具规模，业态调整和招商引资正全面展开。
国际化城市细节逐步丰富。该市围绕酒店、景区、道路标识的国际化改造已经启动，将全面启用5种语言并列的国际通用市政设施标识，让外国游客能够“无障碍行走”。
针对国际旅游市场对传统文化旅游项目的需求，都江堰市除推出《道解都江堰》大型实景演出、《青城》音乐剧、《清明放水大典》等本地文化项目外，还引进上海已运行6年的《时空之旅》多媒体梦幻剧，“这个剧在上海投入3000万元，收入2亿元，70%的游客来自国外”。
此外，都江堰市还依托当地的成都东软信息技术学院、四川外国语学院等高校，建立旅游人才职业培训体系；来自瑞士的凯撒利兹旅游酒店管理学院与都江堰市建立合作培训机制，为旅游服务业打开国际视野。
跳出旅游看旅游，都江堰市还提出，要以“旅游国际化为主导、新型工业化为支撑、农业现代化为依托、新型城镇化为载体”，推进“四化联动”，从不同层面同步推动城乡一体化、全面现代化、充分国际化、生态田园化的国际旅游城市建设。
站上“后重建时代”新起点，都江堰市全域发力，直奔旅游产业高端。
