2011年，三门峡市六次党代会首次将“大旅游”纳入全市“四大一高”战略，明确提出把三门峡打造成全国重要旅游目的地城市、黄河旅游核心城市和全省旅游经济强市的奋斗目标，这是三门峡抢抓历史机遇，充分利用旅游资源优势，加快产业结构升级，科学发展、转型发展的战略选择。
（一）加快发展旅游业，是抢抓历史机遇，推进旅游产业跨越式发展的迫切需要
2009年12月，《国务院关于加快发展旅游业的意见》出台，明确提出要“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。这是一个具有里程碑意义的发展战略定位，标志着发展旅游业已经成为国家的重大战略，成为推进科学发展的新的选择，把旅游业已放到重点培育、加快发展的战略位置上。当前，随着大众化旅游消费的时代迅速到来，旅游市场规模加速扩大，旅游市场结构发生深刻变化，旅游市场消费不断丰富，中国旅游进入最好的发展时期，这对三门峡旅游提速发展提供了千载难逢的历史机遇。
（二）加快发展旅游业，是扩大内需，提高就业的重要举措
旅游业是国民经济中融合力、亲和力、催化力最强的产业之一，几乎可以和国民经济任何一个产业发生关联、进行融合,并导致出一系列新的需求、新的市场、新的产品、新的技术和新的服务，催生出一批富有生命力的新业态，成为新的生产力与新的经济增长点。旅游业与第一产业融合，能够形成农业观光旅游和生态休闲度假旅游；与第二产业融合，能够形成工业旅游；与文化、体育、商业、教育、科技等相关产业融合，能够形成文化旅游、体育旅游、探险旅游、养生旅游、商务旅游、会展旅游、自驾旅游、科技旅游等,不仅直接增加了旅游产业和相关产业的总量，而且会拉动金融、交通、物流、信息等相关的第三产业的发展。
实践证明，大力发展服务业特别是旅游产业是解决富余劳动力的一条有效途径。现代旅游产业综合性强、关联度大、产业链长，能够影响、带动和促进与之相关联的110个行业发展，能够影响和促进交通、住宿、商业、通信、会展、娱乐、文化、体育等相关产业的发展，与工业、农业、教育、医疗、生态、环境、建筑等产业相互融合，催生出一批富有生命力的旅游新业态。据世界旅游组织统计，旅游产业每创造1元收入，就可带动相关产业增加4.3元收入。而且，由于旅游就业门槛低、成本少、就业方式灵活，对不同类型的劳动者都有较大需求，能够在显著增加全社会就业容量的同时大幅度增加不同层次劳动者就业容量。初步估计，旅游行业每增加就业1人，就会间接创造6个就业机会。因此，加快发展旅游业，对三门峡发展具有特殊重要的意义。
（三）加快发展旅游业是发挥资源比较优势，提高城市品位，走特色发展道路的现实需要与其他城市相比，三门峡发展旅游业具有许多自然禀赋和得天独厚的条件：
一是旅游资源得天独厚。华夏的古老文明，祖国的今朝胜迹，南疆的湖光山色，北国的壮丽河山，在这里巧妙地结合与展现。有新石器时代的仰韶文化遗址、西周晚期至春秋早期的虢国车马坑群、荆山轩辕黄帝陵、战国时代的秦赵会盟台、老子著《道德经》处函谷关、中国古代四大回音建筑之一的宝轮寺塔；还有八路军渑池兵站旧址、豫西窑洞民俗旅游点、三面环水的黄河游览区、风景名胜亚武山、陕县甘山森林公园、避署胜地温泉风景区、屹立于滔滔黄河中的中流砥柱、举世闻名的黄河大坝。源远流长的黄河文化，独具特色的民间艺术，如烂漫的山花遍及城乡。三门峡市旅游资源禀赋和开发价值在全省名列前茅。
二是交通区域优势明显。三门峡市交通发达，陇海铁路、连霍高速公路横贯东西，310、209国道在境内纵横交汇，郑西高速铁路客运专线1小时直达西安、郑州，三门峡黄河公路大桥和运三高速公路连接豫晋两省，黄河水运直达潼关。即将开工的运（城）十（堰）铁路，三（门峡）淅（川）、郑（州）卢（氏）高速公路，形成“三纵四横”大交通黄金十字架，将成为中西部地区的交通枢纽。
三是旅游产业发展基础良好。三门峡市旅游业持续快速发展，规模不断扩大，体系日趋完善，功能显著增强，尤其在现代服务业中的地位日益突出，为实现跨越式发展提供了坚实的产业支持。三门峡市现已开发的旅游景区点24处，其中4A级旅游景4处，3A级旅游景区3处，2A级旅游景区2处；有旅游星级饭店24家，其中四星级2家，三星级14家；有导游讲解员429人；有旅行社和分支机构53家；有“虢都八特”等特色旅游商品，旅游产业发展已初具规模。
（四）加快旅游业发展，是调整结构，转变经济发展方式的战略选择
旅游产业具有资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特点。据世界旅游组织研究报告，旅游产业万元增加值能耗只有0.2吨标准煤，仅为工业能耗的十一分之一，是典型的绿色产业、循环产业、低碳产业，发展旅游产业对于降低资源消耗，减少环境污染，改善生态环境具有非常明显的促进作用。发展旅游业，既可以解决民生的就业问题，也可以为全市工业发展提供减排的空间，缓解资源环境压力，加快推进经济结构调整和发展方式转变，走全面协调可持续发展之路。
“大旅游”建设的提出站位高、气魄大，符合实际，贴近民生，是科学发展、转型发展的必然选择，也是建设宜居城市的客观要求，必将开创三门峡市旅游业发展的新辉煌。
