安徽省加快金融支持旅游业综合改革试点 助力旅游业发展

作为国民经济增长的战略性支柱产业，旅游业在保增长、扩内需、促就业、调结构方面的作用日趋明显。日前，安徽省出台了《关于推进旅游业改革试点工作的通知》，启动三年改革试点工作。为深入了解辖内银行业金融机构支持综合改革试点的现状，进一步加大金融支持旅游业服务力度，安徽银监局就此展开工作调研。

　　一、试点区旅游业基本情况

　　（一）试点区旅游资源丰富。根据安徽省政府下发的《关于推进旅游业改革试点工作的通知》，纳入本次改革的试点区有集医药、老庄、曹魏文化于一体的历史文化名城亳州，有传统徽派建筑的栖息地铜陵、池州，有经典红色旅游路线示范点宣城，有以自然文化风光景观闻名的黄山，有以现代休闲游为主的马鞍山，有世界地质公园和世界文化遗产合存的安庆潜山县，有以现代文化旅游场馆见著的非物质文化遗产集结地合肥，还有以方特主题公园闻名的高科技新兴产业代表芜湖。

　　试点区八市一县，其旅游资源涵盖历史、文化、自然、传统、科技等，底蕴深厚，景点各异，共有各类风景区272处。其中，5A级风景区5处，4A级风景区51处，A-3A级风景区210余处。

　　（二）试点区旅游业发展迅速。为贯彻落实国务院和省委省政府加快发展旅游业的部署和要求，试点区各县市坚持把旅游业作为经济发展的重要支柱产业予以培植，将旅游工作摆在突出位置。

　　亳州、宣城、潜山县均提出以本土旅游文化为核心的经济发展战略构想；黄山、芜湖、池州亦出台相应旅游制度或规划体系，将旅游业列入支柱产业。据不完全统计，目前试点区有各类大型旅游企业90余家，小微型旅游企业3900多个。2011年，试点区共接待境内外游客约14539万人次，实现旅游收入1205.08亿元，分别同比增长42.37%和61.23%。旅游业发展直接带动相关从业人员约60万人就业。

　　二、金融业大力支持试点区旅游业加快发展

　　增强旅游业信贷投放力度，加大重点项目建设。

　　为推动旅游行业成为国民经济战略性发展的有效突破口，试点区银行业不断加大对旅游业的信贷投入，全力支持旅游经济发展。“十一五”期间，试点区各银行业金融机构累计发放旅游类贷款192.09亿元，其中，旅游资源开发项目贷款累计投放82.78亿元。随着“十二五”各项规划的稳步推进，通过银企对接等工程，大项目支持力度逐增。

　　加强旅游业金融产品开发创新，重点支持小微企业。

　　为更好地支持旅游业小微企业发展，试点区各银行业金融机构在旅游产品开发和服务方面，针对旅游行业特点，开发出适于旅游业小微企业成长的金融产品和金融服务方案。

　　立足本地丰富旅游资源，促进农村旅游业发展。

　　基于旅游资源的地缘分布状况，试点区各银行业金融机构以推动农村经济发展为契机，以本土旅游项目为中心，积极促进县域旅游业发展。

　　全力支持旅游基础环境改善，加强景区基础金融建设。

　　一是加大景区内金融设施的投放力度，满足游客基本金融需求。二是增大信贷规模支持旅游基础环境改善。

　　积极推动传统文化旅游产业发展，弘扬传统文化。

　　试点区银行业关注特色，积极支持徽派古建筑保护、传统民俗保留、徽文化产业发展等文化旅游产业。黄山市银行业金融机构将旅游文化产业发展作为重要方向，支持新成立的徽州文化投资公司建立黄山市城市旅游综合体项目，不断扩大的旅游生态产业园区建设，重点支持以徽墨、歙砚、竹艺、雕刻、漆器等为代表的艺术品、旅游产品加工产业集群建设等。