2011年,全市旅游系统在市委、市政府的正确领导下,牢牢把握主题主线,坚持“整合、创新、提升”的工作思路,抓重点、做亮点、攻难点,实现了“十二五”良好开局。
旅游产业发展氛围空前浓厚。一是领导亲力亲为、全力推动。2011年,市委、市政府主要领导就旅游工作作出17次批示,省旅游局局长于冲8次来济宁,与市委、市政府领导就高铁旅游、儒家文化旅游实验区、尼山圣境等问题进行探讨研究。二是研究出台重要文件。为迎接高铁时代到来,以市政府的名义出台了《关于迎接高铁时代加快旅游业发展的意见》。为促进旅游业发展,市政府出台了《济宁市旅游奖励办法》,奖励作出突出贡献的企业和单位,收到了良好的效果。三是县域旅游竞相发展。兖州、曲阜、泗水、梁山、汶上和微山先后召开了旅游发展大会。曲阜加大扶持力度,确定每年列支旅游发展基金1亿元,兖州市围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素,成立了由六位市级领导挂帅的指挥部。微山县每年继续拿出1亿元扶持发展旅游业。这些重大举措,掀起了全市新一轮发展县域旅游经济的高潮。
旅游大项目建设取得突破性进展。2011年全市在建旅游项目88个,其中过亿元24个,过10亿元8个,总投资613.2亿元,实际完成投资86亿元。新增国家4A级景区1处,3A级景区7处,创历史新高。这批大项目、好项目落户济宁,为我市旅游产业的跨越发展奠定了坚实基础。
旅游宣传促销务实有效。一是借助主流媒体积极参与“联合推介、捆绑营销”活动,市县两级在央视、山东卫视等主流媒体投入宣传资金2000余万元做形象宣传,提升了济宁的知名度和美誉度。二是创新推介方式。针对高铁旅游包装策划了13条“二日游”和9条“一日游”线路,统一价格,打包销售。北上南下赴高铁沿线城市开展旅游促销活动,推介我市高铁旅游产品以及优惠政策。三是精心组织节事活动。以“节”促销扩大宣传,推动全市旅游业的健康发展。
旅游服务质量得到有效提升。在全市旅游企业开展了素质提升行动,实施了旅行社、旅游饭店、景区、导游、旅游车船等“五大服务质量提升”工程。
2012年,全市旅游工作要以科学发展观为统领,以旅游重点项目策划推进为重点,以实施针对性的市场营销为手段,以提高行业服务质量为抓手,以创新体制机制为保障,力促旅游产业实现跨越发展,为全面建设小康、争当淮海经济区排头兵作出应有贡献。
大力推进重点旅游项目建设。修编《济宁市旅游业发展总体规划》,确立旅游产业布局,重点推进以旅游度假为核心的观光旅游、文化旅游、乡村旅游、工业旅游、康体旅游等旅游产品体系建设。加快开发建设一批重大旅游项目。重点推进尼山、微山湖、北湖、万紫千红等省级旅游度假区建设,搞好兖州兴隆文化主题公园、梁山水浒文化主题公园、汶上宝相宫等大项目建设。加大曲阜香格里拉大酒店、金乡国际酒店、鱼台孝贤大厦等一批中高档酒店项目建设力度,构建起我市中高档酒店布局。进一步完善、提升已运营的圣都国际会议中心、兖州圣德国际酒店,年内成功创建五星级酒店,弥补我市没有五星级酒店的空白。
全面提升乡村旅游发展水平。认真落实《山东省乡村旅游业振兴规划》,科学编制《济宁市乡村旅游发展规划》,出台《济宁市人民政府关于加快推进乡村旅游发展的意见》,采取扶持培育典型、适时召开现场会、组织赴外地考察学习等形式,重点推进旅游强乡镇、旅游特色村、农业示范点和好客人家等创建工作。
着力强化市场营销。一是强化品牌宣传。进一步明确全市旅游主题形象和形象标识,支持各县(市、区)确立各自的主题形象和形象标识。建立起政府和企业相结合、市县一体化、资金投入多样化的“旅游营销体系”。二是强化产品营销。建立定期市场分析制度,对旅游市场运行情况进行定性、定量分析,为市场开发提供科学依据。三是强化市场开拓。国内市场以长三角、珠三角市场为重点,组织重点旅游企业开展宣传促销活动。加强与京沪高铁沿线、齐鲁文化线、山水圣人线、山海圣人线等重点城市的区域合作。围绕济宁曲阜机场航班开通城市,赴武汉、重庆、昆明举办旅游推介会,重点推介济宁旅游产品和好客山东贺年会、休闲汇产品。积极引进知名旅行社,着力把旅游产品纳入各大旅行社营销网络。
不断提升旅游服务质量。一是规范市场秩序。从现在开始,在全市范围内开展为期三个月“旅游市场专项整治活动”,重点打击旅行社承包挂靠、零付团费、虚假广告、降低服务接待标准、强迫或变相强迫消费等违规行为。二是研究建立旅游企业诚信评价制度。建立建全星级饭店、A级景区、等级旅行社的市场退出机制,让旅游企业牢固树立“保牌子比创牌子更为重要”的意识。三是推进旅游标准化建设。全面落实“好客山东”服务质量标准,以标准引领旅游质量和服务。努力为游客提供规范、全面、便捷的一站式服务。四是注重导游队伍建设。全力支持国家旅游局在曲阜开展的导游管理体制综合改革试点工作,用好试点成果,推广试点经验。建立健全规范的导游准入和退出机制,强化导游日常管理和行为监督,使导游成为城市形象的窗口、旅游靓丽的名片,有效提升游客满意度。
着力提升执行力和工作效能。一是在实干上下功夫。二是在效率上下功夫。以高度的责任感、紧迫感和雷厉风行的作风,确保旅游发展各项工作高速运转。三是在细节上下功夫。各项工作都要追求细致,以精益求精为标准,不断提升旅游工作的质量与水平。