承前启后创伟业,继往开来谱华章。时值市“两会”胜利召开之际,我们采访了市政协委员、市旅游局局长干永福。在采访中,干永福说,市第七次党代会提出了把旅游业作为全市现代服务业的龙头产业来培育,目前召开的市“两会”又进一步细化了湖州旅游发展的方向。《政府工作报告》中提出,今后要推进城市旅游资源整合开发,加快南浔古镇改造提升和安吉天使乐园等重大旅游项目建设,进一步打响“太湖、古镇、名山、竹乡、湿地、古生态”等旅游品牌。
在长达3年半时间里,干永福对湖州旅游有着深厚的感情,在回顾自己担任市旅游局局长的工作后,他说:“尽管做好旅游工作并不容易,但想想几年来取得的成就还是感到很欣慰,市委、市人大、市政府、市政协十分关心湖州旅游的发展,各相关部门对旅游部门的工作也非常支持,广大市民对旅游业也相当关注,全市旅游人对自己的事业都特别热爱。这份工作虽然有挑战,但同时也很有乐趣,它对社会经济发展有重要作用。 ”当前,湖州旅游正在实施“三步走”战略,第一步通过重大活动提升湖州旅游的形象;第二步构筑平台,推动发展;第三步是提升管理,多方合力,让湖州旅游实现可持续发展。
举办重大活动打响旅游品牌
在采访中,干永福说,近年来,湖州旅游的发展主要是通过以重大活动为主体的一系列旅游活动来推进,比如:三届生态乡村旅游节、中日韩旅游部长会议以及浙台旅游大会的举办,不仅提升了对外的影响力,还打响了湖州旅游的品牌。
2009年,“送亿元惠卡、游生态湖州”活动为我市应对金融危机作出了重大贡献,不仅扩大了消费,提升了湖州的经济发展,更增强了旅游界的信心和湖州市委、市政府对我市经济发展的信心。此外,通过连续三届生态(乡村)旅游节的带动作用,将湖州新农村建设的优势和自然环境的优势有机的结合起来,把建设优势转化为产品优势,产品优势转化为产业优势,形成了安吉的“生态+文化”;长兴的“景区+农家乐”;德清的“洋式+中式”;市区的“农庄+游购”等特色模式。目前,湖州创建省级旅游强镇10个,涌现了30个乡村旅游特色村,三县均获得了省旅游经济强县称号,安吉县还获得全国首个休闲农业与乡村旅游示范县。
中日韩旅游部长会议则是湖州历史上规格最高,规模最大,影响最深远的一次会议,而浙台合作大会搭建了湖州与台湾的桥梁,正是这两次会议把湖州旅游的市场做得更远、更活、更好。湖州旅游知名度得到大幅提升,省游客满意度调查曾获得第一名,四项综合指标从第九位上升到去年的第四位,几个数据的增长比例也在增加,门票从几千万上升到了两个多亿。正是通过以上这些有实效的活动,给湖州旅游今后的发展奠定了坚实的基础。
搭建两个平台引领旅游发展
“旅游没有产品不行,有了产品更要会运作。抓好旅游工作,重中之重就要抓产品平台和运作平台。”干永福说,近年来,通过抓全市、本级和项目三个方面,湖州旅游的产品平台建设已经迈向了一个新的台阶。
全市以乡村旅游为龙头,利用节庆活动的影响力和品牌效应推动湖州大景区建设。 2009年,湖州旅游提出了建设三个强县,十个强镇,三个特色村的“313”战略计划。 2011年,我市又出台了《关于推进乡村旅游发展的意见》,推动了全市十大乡村旅游集聚区建设。长兴水口乡每天自驾游游客络绎不绝,德清莫干山的“洋家乐”被《纽约时报》评为“最值得去的地方”第18名,安吉以天荒坪、大竹海、中南百草园为主的环灵峰山景区已经成形等等,通过抓平台推动大景区的建设,这几年我市4A级以上的景区已经从原本的4家增加到了8家。
为了抓湖州市本级旅游的建设,旅游系统又相继出台了一系列加快市本级旅游发展的实施意见,全力推动“一区三景”建设,当前太湖旅游度假区正积极创建国家级旅游度假区,织里预备申请成为4A级购物景区,南浔古镇也在努力创建5A级景区。
为提高旅游的品质,旅游部门还积极争取大项目、大景区落户湖州。今年,全省6个重大项目中湖州占了2个,省重点旅游项目18个,湖州占据其6,均高达三分之一。列入全市服务业“双百计划”旅游项目的有25个,列入市旅游重点项目有“双十大”“百亿十大”项目……近年来,我市已经建成或即将建成太湖明珠、天沐温泉、德清洋家乐、大唐贡茶院、下渚湖、织里童装城等重大项目,形成了一批比较成熟的旅游产品和景区景点。
除了落实产品平台以外,旅游部门还加强运作平台的建设,我市组建了湖州旅游发展公司,并在上海设立了办事处,通过公司化运作逐步拓展了上海、南京和杭州市场,全面带动了我市市本级旅游的人气。
凝聚多方合力旅游环境向好
近年来,湖州接连承办了四次国家级活动,一次省级重大活动,而且还搭建了长三角乡村旅游联盟,建立了中国乡村旅游网……随着旅游产业在社会经济发展中的地位不断提升,我市社会各界也高度统一思想,合力抓旅游。
日前,湖州旅游部门与市交通局、市工商局联合开展行动,还将与市农办一起出台扶持重点乡村旅游集聚区发展的新政策。为了加强旅游队伍建设,我市实施了素质提升工程、领军人才战略。“现在湖州市民对旅游也十分重视,热线电话不断,每个月都能收到市民的来信。”干永福表示。
如今,湖州旅游实施了素质提升工程、领军人才战略,行业队伍建设情况良好。两年来,“六个十大”的评选形成了全市的40家走在前列的旅游企业,起到了示范带头作用,“六个十佳”尤其是金牌导游,在全省都具备了影响力。我市在全国率先成立了导游协会,首次出台导游奖励政策,到今年为止已经评出了30个金牌导游,选送参加全省金牌导游大赛的选手获得了2个三等奖, 1个优秀奖,这在全省其它地市当中并不多见。湖州旅游通过两个“六”全面提升素质,又通过领军人才战略,开办乡村旅游、总经理、金牌导游领军人才培训班,到高校深造,再度提升旅游管理队伍和从业人员队伍的“含金量”,让湖州旅游一度获得全省满意度测评第一的好成绩,旅游环境向好。“特别是全市旅游系统的管理队伍,都非常团结敬业,气氛很好。”
未来五年发展旅游任重道远
在谈到湖州旅游未来的发展方向时,干永福告诉记者,今后我市旅游工作的重心将要从第一步战略转向第二步战略。根据这两次重大会议的战略目标和定位,接下来湖州旅游将抓四个方面的工作。
整合资源,建设平台。推动大项目,搭建大平台,力争推出大产品、大景区。整合现有资源,通过十大乡村旅游示范区建设打造以乡村旅游为主体的“十大乡村旅游式”的景区。利用近年来大项目的成果,打造十大4A级的景区,力争一个5A级的景区,同时以景区为龙头,培育一批星级以上的酒店、旅行社,有品牌的旅游商品。加快市本级旅游的产品建设,力争创建国家级旅游度假区,完成一个4A级旅游购物景区,一个城市旅游景区,一个古镇旅游的景区,同时以4A和5A景区为龙头打造一批3A级旅游景区。整合全市现有资源,“一区三景一乡村”,打造一个国家级旅游度假区,三个4A级以上景区,打造培育荻港、善琏等5个乡村旅游集聚区,加强城乡产品的互动。从运作平台来看,要加大资源整合力度,统一搭建平台,积极通过湖州旅游集团的组建,建立一个综合性的、带动性、有较强产品运作和市场运作能力的现代化综合性的旅游企业集团,在全市范围内培育十大民营旅游企业集团和本级的十大重点旅游企业。
联动发展,培大育强。“七彩旅游”培育七大旅游产业,与我市各行各业都有千丝万缕的联系,因此今后要发挥我市全社会的力量来推动、发展湖州旅游,实现旅游发展、投资、宣传的多元化,与其他政府部门联动,政企联动、部门联动,市县联动、县区联动,真正实施联动,形成旅游发展的大环境。
创新营销,做大品牌。今后不仅要把湖州旅游在长三角的市场做大做强,更要推向国内市场,同时拓展国际市场。
榜样带动,队伍为先。继续以领军战略和素质提升工程来推动队伍建设,在“十二五规划”中,我市要培养五个“一百”:一百名营销员领军人才,一百名服务业领军人才,一百名乡村旅游领军人才,一百名金牌导游领军人才,一百名总经理领军人才。