随着国内旅游的突飞猛进,现有旅游统计体系已不再适应当前发展的需要。国务院41号文件将旅游业定位战略性支柱产业,对旅游统计工作提出了新的要求。2011年国家旅游局局长邵琪伟在全国旅游工作会议上指出了“旅游统计工作是建设战略性支柱产业中一项重要的基础性工作”,要“重点解决好国内旅游统计不完善、评价不科学”的问题。为此,国家把探索完善国内旅游接待统计体系试点工作摆上了重要议程。
6月6日,国内旅游接待统计体系首批试点工作总结会暨第二批试点工作启动会议在杭州召开。国家旅游局副局长杜一力出席会议并讲话,浙江省人民政府王建满副省长会见与会代表,浙江省旅游局赵金勇局长致辞,省旅游局方敬华副局长介绍了我省国内旅游接待统计试点工作情况。
国内旅游接待统计体系试点工作分为启动、实施和汇总分析3个阶段。为了做好国内旅游接待统计体系工作,国家旅游局已经进行了第一批试点城市统计。北京、天津、上海、江苏、浙江、广东、广西7个首批试点地区成立专门工作领导小组或指派专人负责,并按照《国内旅游接待统计体系方案(试点)》以及中期研讨会会议精神开展工作。根据首批试点工作成果,国家旅点游决定扩大试点工作,启动第二批试点工作,争取在2到3年内逐步建立起覆盖全国的国内旅游接待统计体系。
杜一力指出,旅游统计不断的创新发展,旅游统计是建设战略性支柱产业的重要基础性工作,要创新和完善国内旅游接待统计体系,创建旅游产业对地方经济社会发展贡献度的统计格局,努力提高国内旅游统计工作水平,有效指导旅游产业的科学发展。她提出试点地区要继续遵循真实反映国内旅游统计情况,要充分反映各地国内旅游业发展情况和地方旅游发展的差异性,充分考虑旅游指标数据的可获取性和实际可操作性,要从当地经济发展的一系列指标中得到印证四个原则。她建议要将旅游统计工作作为全面发展旅游产业基础性的工作来做;要夯实基础,规范流程,真正提高数据质量;要加强人才队伍建设,保障旅游统计工作有效实行。
赵金勇表示,旅游业快速发展,旅游统计是一项非常重要的基础性工作。为增强旅游统计工作的权威性、科学性和影响力,2010年以来,我们就主动跟统计部门进行对接与合作,一起完成了一些行之有效的举措,切实完善了国内旅游统计体系,也顺利完成了国家旅游局国内旅游统计体系试点的各项工作任务。这次国家旅游局把全国统计方面的重要会议放在我省召开,我们将认真学习讲话精神和先进经验,探索建立一套符合浙江实情的区域旅游统计制度,为全省旅游业健康持续发展提供保障。
方敬华介绍,浙江省作为国内旅游接待统计体系首批试点省份,我局领导高度重视这次试点工作,多次召集统计、公安等相关部门调查统计。我省旅游局与省统计局一致认为摸清住宿设施基础情况是做好旅游统计工作的基础。经过调研,我们制定了《浙江省国内旅游接待统计体系试点工作实施方案》,通过组织、分工、审核和评估四个步骤进行调查统计。最终结果显示,全省共有住宿设施单位3.3万家,客房数82.9万间,床位数156.9万张。会后,我们继续认真听取各地的经验,努力做好全国旅游接待统计体系建设。
据了解,浙江作为全国7个首批试点地区之一,明确了专门机构和专职人员负责试点工作,加强组织,制定试点实施方案,开展了《浙江省旅游住宿设施基本情况调查》,加强试点工作统计报表报送工作。我省在国内旅游接待统计试点工作增强了统计工作的权威性,实现了规范性,提高了科学性。浙江的住宿单位调查由统计部门和旅游部门联合开展,分工调查,调查结果由统计部门统一汇总发布。