胡学凡局长在第三届中国旅游业发展年会业界对话中谈改革

    1月5日，第三届中国旅游产业发展年会在北京举办。国家旅游局领导王志发、杜一力、刘金平、吴文学出席年会发布盛典并为部分奖项颁奖，王志发作重要讲话。国家旅游局副局长杜江出席年会开幕式并致辞。

    第三届中国旅游产业发展年会由“产业论坛”和“年度发布”两大板块组成。“产业论坛”主题是“让智慧为旅游插上翅膀”，设置了主题演讲、业界对话、精彩300秒三大环节。安徽省旅游局局长胡学凡应邀作为对话嘉宾参与以“旅游业如何把握全面深化改革的机遇”为主题的业界对话活动。参加业界对话的还有山东省旅游局副局长窦群、国家旅游局政策法规司司长刘小军、中国旅游饭店业协会会长张润钢，中国旅游报社社长高舜礼主持业界对话。

    在谈到学习领会三中全会精神时，胡学凡说，我对三中全会决定中印象最深刻的是如何正确处理好市场在资源配置中的决定性作用和政府如何更好发挥作用的关系。正确贯彻三中全会的精神，将让安徽旅游业乃至中国旅游业迎来更加美好的发展前景。在谈到市场对配置资源将发挥决定性作用时，胡学凡认为，旅游肯定要走市场主导型的路子，但政府的引导作用不可忽视。三中全会同时提出来政府在经济发展过程当中要更好发挥作用，主要体现在战略的布局上、规划的编制上、发展环境的创造上和市场秩序的监管上，包括市场失灵的时候也需要由政府出面补救。在充分发挥市场决定作用、主导作用的同时，政府还是应该更好地发挥作用，这样才能使旅游业实现科学化、现代化发展。在谈到转变发展方式时，胡学凡说，旅游发展最需要解决3个基本问题：第一从事旅游工作的同志要转变思想观念，把传统的事业型、行业管理型转向产业和市场型。第二要形成科学有效的、很有力度的旅游产业综合协调机制，这是转变发展的关键。第三是旅游产业的能力提升，包括行业管理能力的提升、人才素质的提升等。在谈到今后工商注册登记变革将对旅游产生的影响时，胡学凡说，企业登记制度由“先证后照”转变为“先照后证”，是政府职能改革的重要方向。从目前情况来看，针对旅游行业中有些企业，还是应该有适当的、必须的行政许可，这样才能保证市场监管有序，保证今后旅游市场竞争有很好的基础。

    在这次年会上，安徽省旅游局与中国旅游报社签署了《乡村周末》专刊合作协议。