为了扎实做好“十一”假日旅游工作,根据国家、省旅游局和宜昌市政府有关部署要求,市假日办组织市旅游局、市安监局、市公安局、市交通局、市食药局、市质监局、市消防支队等部门的执法人员于2014年9月17日至19日对全市旅游安全、旅游市场秩序进行了联合检查,现将检查情况通报如下:
一、基本情况
联合检查组重点对三峡大坝旅游区、三峡大瀑布景区、三游洞景区、西陵峡快乐谷景区、三峡猴溪景区、三峡工程大酒店、万达皇冠假日酒店、京宜宾馆、康福山庄、宜昌市鹏程旅游客运有限公司、宜昌新世纪旅游客运有限公司等单位进行了联合检查,有关县市区旅游行政部门也参加了检查。主要检查了各单位安全责任制落实情况、隐患排查整改情况、节前旅游市场和安全保障准备情况、景区最大承载量公示制度落实情况、应急预案修改完善和演练情况、餐饮点食品卫生安全情况、消防安全管理情况、特种游乐设施维护保养情况、“两化”建设落实情况、有关安全档案资料管理情况等。从检查情况看,各县市区旅游管理部门、各旅游企业严格落实旅游安全工作责任制,强化工作措施,完善旅游突发事件应对举措,重视节前各项准备工作,加大了安全管理工作投入,针对薄弱环节抓落实,提高了假日旅游安全应急能力。
(一)各单位高度重视“十一”假日旅游市场和安全保障工作,积极贯彻上级指示精神,抓好工作落实,提高了假日旅游综合保障能力。三峡大坝旅游区认真分析研究景区“一开一免”和假日期间高速公路继续免费通行后游客出游活动的新情况新形势,有针对性地做好假日旅游预测、预案制定和组织保障工作,立足自身协调坝区资源,增划6处临时小车停车区,共协调设立了容纳近3000台小车和80台旅游大巴的停车场,以便缓解景区内停车位紧张问题;三峡大瀑布景区完善了应对节假日客流高峰应急疏散预案,加强了景区交通疏导准备和停车场的管理;鹏程旅游客运有限公司、新世纪旅游客运有限公司节前对司机人员进行调整和安全驾驶教育,调整了转运机动应急车辆,确保比较充足的运力。
(二)各单位针对今年“十一”假日新情况新特点,强化安全意识和责任,认真细致地开展了节前的旅游安全检查。三峡大瀑布景区、西陵峡快乐谷景区、三峡猴溪景区等单位对特种设施设备、旅游观光缆车、滑索、吊桥等进行了全面检查、维护,组织了隐患排查治理;三峡工程大酒店、万达皇冠假日酒店对消防设施、电梯等设备进行了全面检查维护;鹏程旅游客运公司对车辆进行了全面检查维护保养。
(三)加强节前宣传教育,扎实做好应急准备,营造安定有序的假日旅游环境。夷陵区旅游局、长江三峡风景名胜区宜昌管理局等单位完善了应急措施、方案和协调联动机制,强化了防范应对措施,做好了各类突发事件的应对、处置准备。三峡大坝旅游区、新世纪旅游客运公司加强对旅游从业人员的培训管理,针对节假日客流高峰的应急疏散和交通疏导进行了教育培训,提升假日旅游服务质量和应对突发事件的能力。
二、联合检查中发现的问题
(一)安全管理制度落实有疏漏。三峡大坝旅游区游客观光电梯维护保养记录资料两本账,检查记录与存档记录不一致;三峡工程大酒店喷淋水泵房与锅炉房设置在同一建筑内,三峡大瀑布景区最大承载量公布制度未落实到位,河道护栏仍然存在松动现象;京宜宾馆消防系统未设置封闭楼梯间,无消防喷淋系统,锅炉房员工存在违规操作、脱岗现象;康福山庄食品原材料进出库台账不完善、资料保存不全。
(二)安全工作台账资料管理有待加强。部分单位安全档案不规范,少数单位安全应急处置预案修订不及时、针对性不强;个别单位内部安全目标责任书未签订、教育培训无记录、安全检查巡查记录资料丢失,安全隐患排查登记不全;京宜宾馆、康福山庄安全管理档案资料缺漏项较多; 万达皇冠假日酒店安全隐患整改存档资料不齐。