2月14日至15日,2012年河南省省旅游工作会议在郑州召开。会议传达学习了省委经济工作会议和全国旅游工作会议精神,总结了2011年全省旅游工作,分析了当前河南省旅游业发展形势,并对2012年全省旅游工作进行了安排部署。会议上,洛阳市、南召县、淮阳县、云台山景区和省中国旅行社5个单位进行了典型发言;省发改委副主任靳磊宣读了《河南省贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》(豫政办[2011]3号文件)贯彻落实情况通报;省财政厅副厅长梁太祥宣读了《河南省旅游局、河南省财政厅关于旅游奖励的决定》和《关于对焦作云台山国家风景名胜区管理局所作财税贡献进行奖励的决定》;省公务员局副局长陈昌芝宣读了全省旅游系统先进集体和先进工作者名单,并进行了颁奖;省旅游局与省民航办、郑州新郑国际机场管理公司、省工业和信息化厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省气象局、中国建设银行河南省分行7个单位签订了战略合作协议。
省人大副主任储亚平、省政府副省长张广智、省政协副主席邓永检等领导出席会议,省政府副秘书长万旭主持会议。河南省贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工涉及48个省直单位负责人,省旅游产业发展指导协调委员会和省假日办成员单位负责人,省旅游局领导班子成员,各省辖市政府主管领导、旅游局长,省直管县、重点旅游县政府领导和旅游局长,全省旅游系统受表彰的先进单位和先进个人代表,5A级景区、5星级酒店、重点国际旅行社、旅游院校、旅游协会、旅游促进会负责同志,旅游专家、新闻媒体记者以及省旅游局机关副处级以上干部、局直单位负责人、局老干部支部代表等300多人参加了会议。
张广智副省长在会议上指出,2011年河南旅游取得了可喜的成绩,河南旅游初步形成了发展的合力,在全国的地位进一步提升,拉动经济增长的效果明显显现。但我们要清醒认识到,河南省旅游业发展和旅游经济大省的地位不相称,旅游所占比重低;旅游经济发展水平、旅游产生的经济效益与河南省丰富旅游资源不相称。他强调,《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》对旅游产业和文化产业提出了总目标和新要求,旅游业在中原经济区建设中具有其他行业不可替代的地位。要进一步提高认识,理清发展思路;要千方百计地理顺管理体制,创新发展机制;要建立完善的市场运作机制,坚持大投资、大项目、大开发,打造一批精品,才能实现旅游业的转型升级,使旅游业在河南未来的产业调整中担当主角。
省旅游局党组书记、局长范修芳作工作报告说,2011年全省旅游系统围绕中原经济区建设大局,深入贯彻科学发展观,认真落实国务院41号文件、省政府贯彻41号文件责任分工和省委省政府主要领导批示精神,坚持“四个重在”实践要领,注重开拓创新和务实发展,全力实施“七大行动计划”,大力推进旅游项目建设、旅游市场开发和旅游服务质量提升等重点工作,旅游业发展继续保持好的趋势、好的态势和好的气势。全年全省共接待海内外游客3.07亿人次,实现旅游总收入2802.06亿元,同比分别增长19.04%、22.1%。其中,入境游客168.29万人次,旅游创汇5.49亿美元,同比分别增长14.61%、10.06%,实现了旅游发展速度高于全国平均增速和高于全省GDP增速的“两个高于”和安全、秩序、质量、效益“四个统一”目标,全面完成了省委、省政府和国家旅游局下达的各项任务。2011年旅游工作成效明显:一是构建大旅游格局,旅游与相关产业融合发展取得了新突破。二是突出大项目带动,旅游转型升级迈出了新步伐。三是实施大营销拉动,旅游客源市场拓展了新空间。四是注重大环境优化,旅游服务质量得到了新提升。五是加快大产业培育,旅游消费形成了新热点。六是强化大队伍建设,工作方式和工作作风呈现出新转变。
范修芳局长指出,从世界看全球经济复苏是主线,从国内看我国经济也进入新的发展区间,从河南省看经济运行总体态势向好。尽管目前旅游发展有困难、有制约、有瓶颈,但发展仍然是主线、是主题、是主流。具体表现在:一是中原经济区大振兴大建设时代已经到来,旅游业发展的机遇更多;二是经济大转型大提升时代已经到来,旅游业发展的空间更广;三是文化大繁荣大发展时代已经到来,旅游业发展的动力更足;四是旅游大市场大消费时代已经到来,旅游业发展的潜力更大。总的看,2012年旅游业发展是机遇与挑战并存、机遇大于挑战。因此,我们必须保持清醒头脑,进一步增强机遇意识和忧患意识,未雨绸缪,增强紧迫感、责任感,做好应对各种困难挑战的准备,以更加创新的理念、更加积极的态度、更加饱满的热情做好全省旅游工作。
范修芳局长强调,2012年是贯彻落实国务院32号文件精神 、全面推进中原经济区建设的重要一年。2012年全省旅游工作的总体思路是:全面贯彻《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和省九次党代会、省委经济工作会议以及全国旅游工作会议精神,紧紧围绕科学发展主题和转变发展方式主线,坚持“四个重在”实践要领,以整体提升为目标,以持续求进为核心,突出品牌引领,强化项目支撑,围绕市场拓展,着力服务升级,培育消费热点,壮大产业规模,提高质量效益,扎实推进全省旅游业健康快速发展,努力把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,为中原经济区建设做出积极贡献。2012年的工作预期目标是:接待海内外游客3.48亿人次,旅游业总收入3222亿元,同比分别增长13%和15%。其中入境游195万人次,旅游创汇收入6.3亿美元,同比分别增长16%和15%。2012年工作重点是着力实施“七大提升计划”:一是实施旅游产品提升计划,持续推动旅游业转型升级;二是实施产业融合提升计划,持续推动旅游业外延拓展;三是实施市场开拓提升计划,持续推动旅游客源结构优化调整;四是实施服务质量提升计划,持续推动产业发展环境不断改善;五是实施市场化程度提升计划,持续推动体制机制改革创新;六是实施人才队伍素质提升计划,持续推动旅游产业向智力密集型发展;七是实施自身建设提升计划,持续推动旅游工作方式转变。
2月14日下午和15日上午,与会代表分六组对张广智副省长讲话、范修芳局长工作报告、《2012年推进旅游产业发展工作方案》和《2012年河南省旅游业对外开放工作方案》进行了讨论;省旅游局党组成员、副局长何琳、李亚白,省旅游局党组成员、纪检组长周保建,省旅游局党组成员、副局长张凤有、王玉宝、倪豫州分别就分管工作进行了具体安排部署。