开封建设国际文化旅游名城动员大会3月1日召开

3月1日上午，开封市建设国际文化旅游名城动员大会举行。会议的主要任务是，动员全市上下抢抓机遇，务实重干，强力推进国际文化旅游名城攻坚战。市委书记祁金立出席大会并作重要讲话。他强调，国际文化旅游名城是我们崛起的路线图，是我们致力转型发展的增速器，是我们建设华夏历史文明传承创新示范区的生动实践，要把握四个要素，记住四个关键词，强化四个着力，突出五个字，把开封建成一座宋韵彰显、亲切温润、外在古典、内在时尚的魅力之城。省旅游局局长范修芳、省旅游局副局长张凤有出席会议。

　　开封市人民政府市长吉炳伟主持会议。开封市领导李艳萍、秦保强、曹法英、于吉良、郭轲、张扬、陈传智、刘震出席会议。

　　祁金立指出，此次动员会是我市建设国际文化旅游名城指挥部成立后的第一个大会，标志着指挥部指挥机制的正式运行。指挥部要综合协调国际文化旅游名城建设过程中的重大问题，放开视野，集中力量抓大事，真正使国际文化旅游名城建设开好头、起好步，迈出实质性步伐。

　　祁金立指出，打造国际文化旅游名城，人人有责，要明晰基本概念和路线图。

　　一要把握四个要素。国际文化旅游名城，是我们的“五大攻坚战”之一，是重要一战。为什么要建设国际文化旅游名城？包含哪些要素？怎样推进？这些问题搞不懂，尤其是具体领导者如果一知半解，就会影响我们指挥的水平和效率，就会影响我们攻坚的速度和质量，就会影响我们破解问题的能力和创新的举措。国际文化旅游名城的大战略该如何布局？开封丰富的文化旅游资源该如何进行整合与营销？国际文化旅游名城究竟该靠什么样的核心引擎来强力带动？这一连串的问题，都是打造国际文化旅游名城必须思考的问题。国际文化旅游名城要具备四个基本要素：第一，悠久的历史传承和文化底蕴；第二，高度国际化的旅游吸引物；第三，国际化的高端休闲平台；第四，全球影响力的节庆活动。这四个要素构成了国际文化旅游名城的最基本要义，给了我们一个明晰的概念，使我们对正在建设的国际文化旅游名城有了一个清晰的画像，使我们看到了建设的方向和着力点。

　　二要记住四个关键词。国际文化旅游名城，从字面上讲，应该抓好国际开封战略、文化开封战略、旅游开封战略和名城开封战略。对这四个层面的战略考量以及战略确定之后的科学运作、务实运作是开封成为真正意义上的“国际文化旅游名城”的关键所在。实施好国际开封战略、文化开封战略、旅游开封战略和名城开封战略这四个子战略，就是“国际文化旅游名城”这个总战略的决胜之道。国际开封战略，就是指开封要以国际化的建设标准、国际化的服务标准、国际化的管理标准构建国际级的旅游要素，以国际游客为目标市场，打造个性鲜明、特色突出的魅力城市，最终成为国际化的休闲旅游目的地，并在世界上享有较高的知名度、美誉度。文化开封战略，是指要站在国际角度，树立新的理念。1000多年前，开封是世界第一大都市，更多的层面是宋文化的支撑。宋文化是世界级的、国际级的，把宋文化做足、做深、做透、做出品牌、做出本色、做出味道、做出品位，就等于在文化层面把握了世界水平、国际水平。要坚定不移地将开封深厚的文化底蕴通过旅游体验的方式呈现给游客，将宋文化无限放大，从国际视野提升。旅游开封战略，指开封旅游要进一步和国际旅游要求结合。名城开封战略，是指城市建设必须和文化脉络、历史脉络一致，要去延伸、打造。城市旅游很有吸引力，要把城市品格、特色做出来，要举办有国际影响力的大型节庆活动，吸引国际眼光，形成好戏连台、话题不断的热络气场。今年我市开始举办龙文化周，要挖掘、提升现有的清明文化节、菊花文化节、木版年画节内涵，和国际接轨，让这几个文化节真正成为与众不同、具有引领意义的中国文化品牌、国际文化品牌。

　　三要强化四个着力。我们掌握了“国际文化旅游名城”这个总战略的四个关键词，就给我们画出了路线图，指出了方向，提出了任务，下一步要在“转型升级，休闲为王”、“强干弱枝，众星拱月”、“中心开花，重点突破”、“高端带动，接轨国际”四个方面强化着力。第一，转型升级，休闲为王。开封需要转型，关键是提升层次，留住人的脚步。开封旅游的最大问题就是留不住人的脚步，匆匆来，匆匆走。我们靠什么来留住游客的脚步？靠什么延长游客留下的时间？问题就是方向，问题就是动力。我们的景点距离较近，这不是问题，但却有策划和包装的问题，有挖掘和提升品位的短板。我们的景点是历史的浓缩、文化的结晶，如何真正打造成优势，空间很大，需要努力。第二，强干弱枝，众星拱月。要有提纲挈领的大手笔，打造更有影响力的旅游品牌。一个少林寺让郑州名扬天下，一个大唐芙蓉园让西安曲江世界瞩目，这就是品牌的示范效应。第三，中心开花，重点突破。这需要我们在全市精选具有代表性的绝品项目，作为全市重点突破项目，商业街区可以打造绝品，现代项目可以打造绝品，城市建设风格也可以打造绝品。这个项目要有开封风格、开封气派、开封特色，集全市之力实现开发建设，通过这几盘“名厨大菜”共同支撑起开封这桌丰厚的文化盛宴。第四，高端带动，接轨国际。要有“国际文化旅游名城”的战略客户定位，要有国际化的视野和标准，有国际化的服务和水准，通过城市功能提升吸引高端游客。要进一步明概念、梳理念、找路径、强信心，解决如何干、怎么干、怎样更快强力推进的问题。不干，半点马列主义都没有；不干，半点出路都没有。项目是经济建设的载体，转型跨越的依托，关系发展质量，决定发展后劲，是强劲引擎。我们要紧紧依托国家级宋都古城文化产业示范园区的优惠政策和吸引力，高起点规划和创意，构建和落地一批文化旅游重点精品项目，用实实在在的项目来支撑我们的国际文化旅游名城建设。

　　四要突出五个字。第一，突出一个“高”字。要高起点规划、高水平创意。规划出标准、创意出项目。既要围绕文化资源的保护、传承、开发，谋划好产业化开发项目，又要围绕提高群众文化素质、培育文化消费市场，谋划公共文化服务体系项目。第二，突出一个“快”字。要快出手、快启动、快落地。文化建设、旅游建设要“快”，说干就干。要求快，快是效益，快是真经，快是目标的聚焦。要见事早、思路清、起步快，要快上项目聚要素、快上项目添动力，快上项目促发展。快是水平，快是能力，快更是考验。第三，突出一个“实”字。要实实在在把具体工作做好。实就是不马虎，突出工作的具体化、明晰化，任务的工程化、流程化；硬件软件要和谐生成，配套设施、配套服务要抓紧打造。第四，突出一个“新”字。要按照“竞争力最强、成长性最好、关联度最高、影响示范力最大”的原则，引进一批特色文化精品项目，促进特色文化精品项目集群化、抱团化发展，以最大限度体现文化产业园区的综合效应；要用新理念抓住棚户区、城中村改造等重点工程，整合资源、聚力资源，最大限度地倾斜文化旅游项目，在创新创造上下工夫。第五，突出一个“优”字。优就是优政、优化、优良。凡事都要做足、做好、做精。突出“优”字就是优化环境。当今世界，经济发展“不差钱”，哪儿的投资环境好，资本就流向哪儿，经济要素就往哪儿集聚。突出“优”字就是要注意各景点、各项目之间的衔接与配套，促进不同性质、不同景点的文化项目优化配置、同步生成，使之差异化存在，竞相发展、相互促进。通过落实一个又一个项目，丰富国际文化旅游名城内涵，完善国际文化旅游名城功能，提升国际文化旅游名城的境界和层次。突出“优”字，就是要以文化提升旅游，以旅游传播文化。一个城市要有神韵和气派，既要看城市建筑，更要看其品位。品位高了，才能聚人气。鲁迅让人记住了绍兴，易中天让人记住了厦门。要增加开封文化的“名角”，开封的历史名人很多，要把历史名人“还原”过来，让诸如河南大学王立群那样的名人多起来。名人故居、名人故事游已经成为当今旅游的一个方向，开封优势很大，七角八巷七十二胡同有很多故事在里面，要把故事讲精彩、讲生动，娓娓道来，把现有的文化资源整合到位、包装到位。

　　祁金立强调，国际文化旅游名城是我们崛起的路线图，是我们致力转型发展的增速器，是我们建设华夏历史文明传承创新示范区的生动实践。国际文化旅游名城建设好坏关系到我们提升城市品位、展示城市形象的成败，关系到我们环境改善和建设幸福开封工程的成败，关系到我们文化大发展大繁荣的兴衰。指挥部责任如山，要勇于担当，对重大问题督促协调，靠前指挥，抓具体、具体抓、抓领导、领导抓，一抓到底，抓出发展实效，抓出工作品牌。只要我们拿出一股锲而不舍、永不服输、重振汴梁雄风的革命劲头，一种工作干不好就寝食难安的责任感，一种工作做不精就于心不忍的压力感，积极作为，持续求快，努力营造务实发展的新气象。不久，一座宋韵彰显、亲切温润、外在古典、内在时尚的魅力之城必将在开封建成。

　　会上，开封市人民政府副市长郭轲宣读了《开封市人民政府关于表彰2011年度全市旅游工作先进集体和先进个人的决定》，张凤有宣读了《河南省旅游局、开封市人民政府关于建立局市紧密合作机制备忘录》，范修芳与吉炳伟签订了《河南省旅游局、开封市人民政府关于建立局市紧密合作机制备忘录》。

　　范修芳在讲话中指出，此次动员会拉开了开封市建设国际文化旅游名城的大幕，也预示着开封的文化旅游业进入了一个新的发展阶段。《河南省旅游局、开封市人民政府关于建立局市紧密合作机制备忘录》的签订，标志着省旅游局和开封市的旅游合作进入了一个新的阶段，从专业合作向综合合作、由单一合作到全面合作迈进。范修芳说，建设国际文化旅游名城，观念要有大转变，增强机遇意识、市场意识、开放意识；资源要有大整合，建设要有大投入，服务要有大提升，把优秀的旅游城市变成优秀的城市旅游，打赢建设国际文化旅游名城这场攻坚战，为全省旅游业的发展作出更大贡献。