应台湾乡村旅游协会邀请,2月17日至24日,福建省首批乡村旅游考察团赴台湾进行专题交流考察,考察了台南县走马濑农场、立川渔场养殖区、南投县清境民宿村、苗栗县大湖酒庄等20家知名乡村旅游景点,体验了浓郁的台湾乡村风情,受益非浅,给我省发展乡村旅游带来深刻的启示。
一、台湾乡村的“精致之美”
一是景点全面开花。历经40多年的发展,台湾乡村旅游已呈全面开花之势。据统计,台湾现有休闲农庄1244家、民宿1386家、休闲农渔业区超过300个,观光果园385处。漫步台湾乡村,如同走进一幅现代版的“清明上河图”,步步惊艳,其魅力风情吸引着大批境内外游客。今年元宵节期间在鹿港古镇举办的“2012彰化灯会”,盛况空前,创下了10天期间吸引1200万游客前来观灯的奇迹。
二是创意无处不在。注重创意,使台湾乡村旅游进入了创意驱动、文化为魂的深度开发阶段,点石成金,取得了良好的经济社会效益。如立川渔场养殖区,就是从一颗海边极为常见的“蚬”开始,通过注入“黄金蚬”的创意,发展成为一家位居世界前列、集生产、研发、观光、体验、购物于一体的的大型企业集团,年产值高达60亿元新台币。苗栗县大湖酒庄,从开发草莓入手,短短7年间,发展成为可供游客深度体验草莓种植、草莓酒生产、品尝购买草莓酒、草莓冷饮和草莓伴手礼的知名旅游景点,并开发了风情一条街和草莓酒庄,每年吸引游客150多万人。
三是主题创造经典。选择不同主题,使台湾乡村旅游景点实现了错位发展,呈现出千姿百态、亮点迭出的无比精彩,给游客以独特的体验。如走马濑农场的兰花会馆,以兰花为主题,将高雅的兰花文化表现为独特的建筑外观、别致的兰花水晶吊灯、随处可见的兰花盆景以及游客可购买的兰花工艺品,令人流连亡返。苗栗县姜麻园,以生姜为主题,游客可体验生产过程、品尝姜汁奶茶、下榻宾馆、购买生姜伴手礼,成为独特的生姜文化体验园。
四是在地凸显风情。通过深入挖掘当地的自然、人文、宗教、产品、工艺等各种资源,使台湾乡村旅游独具风情,魅力无穷。如花莲县池上米乡休闲农业区,以当地闻名全台的池上香米为核心吸引物,精心建造了原乡稻米馆、池上便当博物馆、客家文化馆等旅游设施,令游客趋之若鹜。金都餐厅,坚持以埔里镇当地的茭白、绍兴酒、甘蔗等特产为食材,以艺术创作的心态研发出宣城蔗香扣肉、美人腿系列、陈年绍兴酒醉虾等菜品,吸引了连战、倪匡等名人前来品尝。
五是精致进行到底。台湾乡村旅游以深度开发见长,不求“大而全”,而是追求“小而美”,并将这种理念做到极致。此次考察的20个景点,无论是高端的老英格兰民宿和见晴山庄民宿,还是以普通城市白领为目标市场的清净农场、头城农场,每个景点细节十分精致和自然生态,同时员工友善敬业,给我们留下了十分深刻的印象。
六是营销贴近游客。在市场营销方面,各地制作的旅游指南如花莲县的《花莲GO趣WAY》、《食尚品味,劲在花莲》,清境民宿的《香格里拉——空中花园》等,贴近游客需求,图案活泼,色彩鲜艳,语言清新灵动,让人一见爱不释手。
二、台湾乡村大美的成功之道
台湾乡村旅游之所以精品迭出,创意无限,魅力十足,主要有以下四个方面:
一是政府高度重视。台湾各级政府特别是县、乡镇两级政府对发展乡村旅游高度重视,将其作为促进当地农业和旅游业转型升级、建设美丽乡村的重要路径加以推进,涌现出花莲县县长傅崐萁、苗栗县县长刘政鸿等极力倡导观光旅游的“观光县长”。农业、旅游等部门密切配合,大力发展观光精致农业,着力延伸农业产品的前期研发、创意开发和休闲体验功能,为乡村旅游发展奠定了坚实的产业基础。
二是政策法规完善。早在1983年,台湾当局就制定了《发展观光农业示范计划》,引导产业健康发展。 1999年“9·21”大地震后,为加快灾后重建,台湾当局出台了《休闲农业发展办法》,采取资金补贴方式,大力发展民宿(农家乐),成为发展乡村旅游新的分水岭。2001年又出台了《民宿旅游管理办法》,乡村旅游走向了正规化和程序化的轨道。
三是加强创意辅导。台湾政府特别是农业、旅游等部门坚持有所为、有所不为,将重点放在加强对县、乡(镇)各级政府和开发业主的政策引导、创意扶持、项目策划和创业培训上。政府成立专家辅导委员会,定期组织专家赴各地开发业主进行技能培训和创意辅导,有效提升了乡村旅游项目开发的整体层次和策划水平。此次全程陪同我们考察的郑健雄教授,原就职于台湾农科院,精心指导了苗栗县姜麻园、大湖酒庄开发等成功案例,所到之处,受到业主的热烈欢迎。
四是产业有机融合。在台湾,乡村旅游与工业、农业、林业、渔业、文化等实现了跨界联姻。无论是自然资源,还是人文资源,或是工业产品;无论是一朵花(兰花)、一盏灯(花灯),还是一颗花蛤(黄金蚬)、一只羊(绵羊),经过台湾专家的智慧创意,都可作为乡村旅游的产品,点石成金,深度开发,走向市场。
三、福建乡村旅游的“蝶变之路”
近年来,在省委、省政府的高度重视下,我省乡村旅游快速发展,成为旅游业发展最快的新型业态和带动农民增收的“富民工程”,曾于去年两次在农业部、国家旅游局举办的全国发展休闲农业和乡村旅游工作会议上作典型发言,受到好评。特别是2010年春节前夕,胡锦涛总书记来到上杭县五龙村,与老区人民共度新春佳节,并为金色祥龙画龙点睛,跳起了欢快的“年年好、节节高”舞,更让福建省的乡村旅游走向全国,名扬海内外。但从总体上看,与台湾地区相比,我省乡村旅游存在着“一流资源、二流创意、三流产品”的现象,发展方式粗放,创意贫乏、产品雷同、品味较低、精品偏少,离台湾全面开花、处处精彩的局面有很大的差距。为推动我省乡村旅游走上“二次创业”之路,实现化蛹成蝶的飞跃,提出以下建议和举措:
一是着力提升产业定位。台湾的发展历程表明,如果说城市旅游是游客向往的旅游目的地和一个地区旅游发展的主旋律,那么,乡村旅游则是这个地区旅游发展向深度推进的“五线谱”和城市的多样表情。建议各级政府在谋划全局工作时,以全新站位审视乡村旅游发展,将其作为加强“三农”工作、塑造当地整体形象的一个重要环节加以推进,在经费、机构、人才以及体制机制上予以重点保障,并纳入县、乡镇两级政府绩效考核的重要内容,推动我省农业由观光农业向休闲创意农业转变、乡村由生产(农业和工业)产品向生产快乐休闲(旅游)产品转变、旅游由以到城市旅游为主向到城市、乡村深度旅游转变,实现旅游富民、“一业兴百业”的综合效应。
二是着力完善产业政策。我省乡村旅游起步晚,方兴未艾,任重道远,离不开各级政府的精心培育。建议省委、省政府组织农业、旅游、国土、财政等部门,制定相应法律法规,出台用地用海、工商登记、财税扶持、培训促销等优惠政策,鼓励各种所有制企业特别是农业产业化龙头企业以及个人投入乡村旅游产业,激发社会创业激情,推动乡村旅游快速发展。
三是着力建设创意高地。凸显主题创意是推动乡村旅游转型升级的关键。为此,必须深化闽台合作,建设创意高地,以创意创新引领未来。要采取有效措施,鼓励厦门大学、福建师范大学与台湾暨南大学、中华大学等高校,加强乡村旅游研究,探索开设乡村旅游或休闲农业专业,加快专门人才培养;用足用活台湾乡村旅游协会等渠道,继续组织农业、旅游部门赴台湾学习考察,在学习中转变观念,开阔视野;争取在台湾建立福建省乡村旅游创意人才培训基地,实施“百名创业人才赴台培训计划”,每年选送100名旅游名镇名村负责人和乡村旅游业主,赴台湾接受专门培训,提升创意水平;精心筛选闽台两地乡村旅游专家,成立福建省乡村旅游创意辅导中心,组成专家顾问团,赴全省各地开展创意辅导和智力扶持。
四是着力打造主题精品。要瞄准全国和全省一流,学习借鉴台湾一朵花(兰花)、一颗草莓打造一个大产业的先进理念,实行“一县一特、一镇一品、一村一景”工程,深入挖掘八闽各地自然人文资源的独特性和唯一性,小题大作,融入高水平的创意,进行主题开发,将其打造成一个大产业,转化为有深度的乡村旅游产品。实施“示范提升”行动,推动上杭五龙村、厦门小嶝休闲渔村等100家示范点加快产品转型升级;完善全省乡村旅游项目库,强化策划包装,鼓励各地大力培育乡村主题公园、乡村花园、乡村民宿、教育农园等新型业态,发展风情小镇、世遗人家、土楼人家、丹霞人家、畲族人家等特色产品,实现差异发展、百花齐放。继续开展精品创建活动,今年将新增省级以上乡村旅游示范点50个以上,其中,新评三星以上经营单位20家,新增省级以上乡村旅游示范县1个,特色旅游景观名镇名村5个,工农业旅游示范点5个,水乡渔村20个,森林人家5个。
五是着力推进跨界融合。打破部门界限,完善旅游与财政、农业、林业、住建、文化、体育等部门协作机制,以一个个具体的项目开发入手,实现资源共享、优势互补,共同推动农业、工业、文化、体育等产业的繁荣,并利用旅游部门独有的市场资源,引入市场机制,将农业、工业、文化等各种有卖点的资源转化为乡村旅游产品。(肖长培)