近日,安图县外事旅游局为进一步深入贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《廉政准则》,把反腐败工作向更深层次推进,结合全县经济工作、党务工作的重点,坚持从实际出发,务求实效的原则,认真抓好本单位的动员部署、权力梳理、查找旅游权力行使、制度机制和思想道德方面存在的廉政风险;为安图县经济快速发展提供坚强保障。
在此期间,安图县旅游结合本单位实际,围绕权力运行,全面梳理和排查领导班子、党员干部和公职人员在履职中可能存在的廉政风险点,通过评估风险等级、制定防控措施、强化监督检查等方法和手段,进一步规范权力运行流程,加强权力制约监督,对廉政风险进行科学化、系统化和规范化的管理,从而最大限度地减少和预防腐败现象的发生。
同时,依据旅游系统相关法规政策,科学划分、合理界定外事旅游领导班子、班子成员,规划科、综合科、管理科、组宣科及其所属岗位的职责和权限,列出权力清单,明确职权的主体、责任和要求。对经过清理核定的行政权力,按照权力分类、权力事项、权力责任等项目编制职权目录,并围绕权力事项的运行程序、行使依据、承办岗位、职责要求、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容,编制“权力运行外部流程图”,及将权力行使过程进行固化。通过理清权力的职责边界,重新配置内部权力,对内部管理体制、领导分工进行再调整,绘制“权利运行内部流程图”,从结构上解决超越职权、职权缺位、职权交叉、权责不清,特别是“一把手”权力过于集中等突出问题,实现决策权、执行权、监督权相互分离、相互制约的权力运行机制。
旅游干部的品行、业务素质、熟悉有关法律法规知识及廉政状况好与坏,反映了旅游组织在党和人民心目中的地位和形象问题。因此,在排查廉政风险时,县外事旅游局紧密结合旅游工作实际,突出县纪委要求,体现旅游工作特点,认真抓好旅游岗位廉政风险内控机制。
按照“自己找、相互帮、领导提、集中评、组织审”等多种方式,重点从三个层次排查岗位风,即:查找领导风险,重点查找领导班子成员在决策、人事、项目、资金等方面存在或潜在的廉政风险。突出“领导干部”这个重点,完善民主决策机制。领导干部具有重大问题的决策权,然而,决策正确与否对旅游工作的发展至关重要。首先,要建立领导决策的他律机制。进一步完善领导干部“三重一大”民主议事、民主决策机制(重大决策、重大项目安排、重要干部任免、大额资金使用),规范领导干部的决策动机、决策过程、决策结果,将一把手“四个不直接分管”真正落实到位,把领导决策过程中潜在的廉政高风险降低到最低限度。其次,完善领导干部廉洁自律机制。旅游局领导干部要自觉遵守廉洁自律若干规定,带头执行个人重大事项报告和家庭收支申报制度,忠实履行廉政承诺,管好配偶和身边服务人员,绝对不碰“高压线”,做党和群众信赖的廉政模范;查找科室风险,分别查找业务流程、制度机制、行使业务处置权和内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。紧紧围绕行政审批、市场促销、规划开发工作,全面准确地排查廉政风险。鉴定审核、送审报批等行政行为中存在的廉政风险进行全面梳理排查,登记备案,确保无一漏网;查找岗位风险,全员查找在履行岗位职责、职权行使等方面存在或潜在的廉政风险。对查找出的风险点,从风险发生几率、危害程度、形成原因以及可能造成损失的严重程度等方面进行评估,划分高、中、低三个等级风险。成立风险评估工作小组,分类收集现行政策规定和近几年来的信访举报、工作通报等相关数据,结合群众反映的热点、难点、焦点问题,进行全面、系统地定性、定量分析。依据危害、危险程度,按照高、中、低三个级别评定各科室、各岗位、各环节的廉政风险。同时,各科室结合本科室权力运行机制,进行自查自省,确定重点岗位和重点人员在行使权力过程中潜在的廉政风险。
总之,全局建立统一领导、综合协调、分级负责、的廉政风险防控机制,做到了党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核;不断提升防控水平,努力打造了一片洁净无瑕的净地,促进全县经济又好又快发展。