点题：标准化是旅游产业立身之本，发展之道。
2010年，国家旅游局将四川省确定为全国唯一的旅游标准化试点省。自启动旅游标准化试点工作以来，四川省掀起了推进旅游标准化的热潮，从设立工作机制到搭建体系框架，从企业试点到普及推广，从政府部门到旅游企业，各项工作均有序推进。
截至目前，一个以全面推行旅游标准化、实施科学管理、提升服务质量的局面已经形成，四川旅游产业的核心竞争力得到明显提升。
实施旅游标准引领战略
2010年，国家旅游局将四川省确定为全国唯一的旅游标准化试点省。试点工作得到了四川省委、省政府的高度重视。四川省省长蒋巨峰在《2011年政府工作报告》中明确提出，“要开展旅游标准化试点，创建全国第一个旅游标准化示范省”；分管副省长黄彦蓉要求“抓住良好机遇，创新思路，积极探索，建立健全相互衔接、配套完善的旅游标准体系，大力推进旅游标准化示范工程，促进旅游服务质量与管理水平的提高。”《四川省“十二五”旅游业发展规划》更明确提出实施旅游标准引领战略。
试点工作刚一启动，四川立即成立了以副省长黄彦蓉为组长，省旅游局、省质监局局长为副组长，省发改委等20家相关单位为成员的四川省旅游标准化试点协调工作小组，构建起“政府统一协调、各部门大力配合、旅游部门牵头主抓、社会各界多元参与”的旅游标准化工作机制，全力推进旅游标准化试点工作。
协调小组之下成立了旅游标准化试点工作办公室，由秘书组、编制组、宣贯组协调旅游标准化试点的各项工作。随着试点工作的深入开展，为了进一步完善机制、加强管理，旅游局又成立了旅游标准化工作委员会，分设技术委员会和评定委员会，实行管办分开。
旅游标准化工作委员会负责全省旅游标准化工作的战略研究、总体规划和年度计划的组织实施。技术委员会依法向省标准化行政主管部门和工作委员会提出全省旅游标准化工作方针、政策和技术措施的建议，并负责制定全省旅游标准化发展规划，建立和完善全省旅游业标准体系；评定委员会则负责组织开展旅游标准的宣贯培训和全省旅游标准化人员的专业培训、考核和资格认证工作，并负责组织开展各类旅游标准评定和认证工作。这使得标准化工作既集中管理、又分头推进，既责权明确、又分工合作，确保了各项工作取得实效。
记者了解到，被国家旅游局确定为试点省后，四川根据全省各地和各企业的实际，第一批只选定了51家试点单位。在推进试点过程中，很多旅游企业意识到这项工作的重要意义，强烈要求参与试点。因此该省又择优补充了一批，最后确定了87家省级旅游标准化试点单位。这些省级试点单位包括试点市8个，试点县（市、区）19个，涵盖景区、旅行社、宾馆、温泉、星级农家乐/乡村酒店、旅游购物点、旅游院校等要素在内的旅游企事业单位60个；此外，各试点市、县还确定了400多家试点单位。
由此，四川省建立起了以试点单位为主体，横向从政府到行业协会及旅游企业，纵向从省到市（州）、县（区、市）到乡镇的试点支撑体系。
标准化试点工作高质量完成
在创标工作中，峨眉山-乐山大佛风景名胜区把创建“全国旅游标准化示范单位”与创建“全国文明单位标兵”活动、创建“共产党员示范景区”活动等结合起来，坚持整体联动，全面提升。
景区管委会宣传局负责人黄玉梅介绍，景区与中国标准化研究院合作，组建专家团队，围绕“一切为了游客”这个中心制定标准，凡是关乎游客切身利益的，如索道、温泉、游船、观光车、安全管理、猴区管理等，尽量纳入标准体系，最终形成了包含6个分体系、294个标准的景区旅游标准体系。“基本做到了景区提供旅游服务的各个环节有标可依，起到了整体提升景区旅游服务质量、保障游客旅游安全以及保护峨眉山—乐山大佛自然、文化双遗产的三大目的。”
作为全国首批旅游标准化试点单位，九寨沟风景名胜区于今年初编制完成了《九寨沟管理局旅游标准体系》（2011版），替代了原有的《九寨沟风景名胜区管理局标准化管理体系》(2008版)，实现了标准化管理体系的全面升级。九寨沟景区管理局局长章小平说：“不久的将来，游客订票、检票、乘车、用餐、路线选择等一系列活动，均会处于九寨沟标准化和信息化的服务流程之中。自助的网上购票保证了购票流程的标准化，门禁票务系统实现检票的标准化；进入景区之后，数字视频系统随时记录游客在景区内的情况，网格化管理系统保证景区服务事件报告和处理流程的标准化……”
“通过试点工作，我们深刻体会到标准化建设是企业生存、发展的重要基础，使用标准让我们在经营中少走了弯路。”成都市温江区的国色天乡乐园总经理张晓振说，在试点中，乐园对《服务业组织标准体系》进行了完善，共梳理标准225项，针对192个岗位设计完成12册《岗位工作标准汇编》、12册《岗位培训手册》、108个岗位的《乐园百事通》，通过反复宣传和培训，员工对岗位标准、流程的知晓率达到100%。
一年多来，四川高质量完成全国旅游标准化试点省工作，顺利通过国家旅游局旅游标准化示范省评估验收。通过旅游标准化试点工作，构建了由省旅游标准化工作委员会，技术委员会和评定委员会以及景区、饭店、旅行社等9个评定办组成的“1+2+（9+ N）”旅游标准化工作体系，建立健全了旅游标准贯标、实施、评定和监督的管理工作体系。
国家旅游局副局长、四川省旅游标准化试点工作评估验收组组长杜江评价说，四川省作为全国唯一的旅游标准化试点省，在一年多的试点工作中，按照国家旅游局的统一要求，全面发动、广泛动员、精心部署，认真扎实地做了一系列工作，不仅取得了丰硕的成果，还总结出了很多全面推进旅游标准化试点工作的经验和做法。
全面推进旅游标准化行动计划
为了使旅游标准化建设真正服务于游客，四川省建立了旅游的体验制度，面向社会聘请“职业游客”，通过他们的切身体验来检查标准贯彻情况，看能否满足游客需要。同时，为了全面推进旅游标准化建设，四川省旅游局还建立了系列管理制度，采取对市州进行考核打分、与“创先争优”活动挂钩、委托第三方对全省21个市（州）进行游客满意度测评等手段，确保使标准化工作落到实处。
2011年，试点单位乐山市针对住宿、餐饮、娱乐、交通、景点、导游、购物等方面的旅游服务质量，完成了对3627个游客的抽样调查，满意度均达90%以上。成都、德阳、乐山、宜宾、南充、广安、雅安、资阳等试点市范围内的100余家试点单位的零投诉率超过95%。
“大自然的禀赋和祖宗留下的遗产，好的东西在全国很多。旅游发展到一定阶段，旅游吸引物奇不奇、峻不峻已不是最终决定因素；体验旅游品质，让游客享有尊严，体会到全程的服务和无微不至的关心，才是最关键的。这是四川旅游的发展愿景，也是我们推进旅游标准化工作的最终目的，更是四川旅游核心竞争力之所在。”四川省旅游局局长郝康理说。
四川省人民政府副省长黄彦蓉表示，虽然四川已经建成全国第一个旅游标准化示范省，旅游标准化建设的成效逐步显现，但真正要取得全面胜利，还有大量艰苦细致的工作要做。
为此，四川省已经制订了《四川省全面推进旅游标准化行动计划（2012—2015年）》，将从2012年至2015年，通过四年时间，扎实、全面推进旅游标准化建设工作，提升全省最佳旅游城市和优秀旅游城市服务质量，推进旅游目的地品牌建设。
按照计划，到2015年底，四川省旅游企业实施国家、行业、地方标准，试点企业基本达标；全省各级逐步建立起有效推动旅游标准制定、贯彻、实施、评价和监管等全方位、全过程的协同工作机制，全省旅游标准化建设工作再上一个新台阶，旅游服务品质明显提高。
