三门蛇蟠文化旅游休闲创意示范基地，被列入台州市2012年现场督察评议活动服务业项目库。为落实市四届人大二次会议政府报告中提出的：加快三门蛇蟠文化旅游休闲创意产业基地项目，启动度假酒店建设和洞窟旅游开发要求。三门创新发展举措，破解发展难题，突出“五方面”重点工作，扎实推进全岛旅游化进程，打造集滨海观光、休闲度假、运动养生、文化体验为一体的现代风情旅游岛。
一、加快推进景区景点建设，为全岛旅游化丰满羽翼。坚持“统一规划、有序开发、体现特色、合理利用、科学保护”的原则，加快推进景区景点建设，不断培育壮大旅游产业，全力创建国家4A级景区。一是规划引领，项目推动。科学修编《蛇蟠岛旅游业总体发展规划》指导景区建设，加快对现有景区景点详细规划编制工作的引导，在完善景点功能的基础上，注重差异，体现各自特色，避免近距离不合理重复建设。整合资源，积极包装文化影视、游艇俱乐部、海钓基地等大项目，并列入省、市、县级招商引资项目库；进一步落实五星级洞窟宾馆、野人洞广场和狮子岭度假别墅山庄前期政策处理工作； 二是完善配套，要素推动。游客集散中心的选址进行重新论证，及早启动风情广场、景区停车场建设。研制开发具有蛇蟠特色的旅游商品。深挖石屋资源，强化“千洞寺”项目和三门湾海洋渔俗馆项目论证，规范日常经营行为，不断增强游客、会务接待能力和水平。
二、培育壮大休闲观光农渔业，为全岛旅游化拓展内涵。紧紧盯住三门县国家现代农业示范区、蛇蟠省级渔业综合园区二个大项目，加大政策、项目、资金争取力度，大力发展现代农渔业。一是着力推进产业结构调整。突破现有围塘养殖局限，大力发展围塘精养和浅海滩涂养殖，提高养殖效益。利用省首个国家级蟹类原种场——浙江三门锯缘青蟹原种场位于岛内的优势，探索建立三门青蟹与脊尾白虾综合生态养殖新模式。结合岛内各家养殖公司自身特点，有类别地将三门湾水产养殖有限公司建设成为设施养殖示范区，三农生态农业有限公司建设成为养殖休闲示范区，亭海公司和东海公司建设成为生态养殖示范区。加快发展农业龙头企业，扶持、包装3个以上市级规范化合作社和规模型合作社。扎实开展“农村劳动力素质培训工程”，切实加强农业生产和病虫害防治技术服务，大力发展配套服务业，努力增加农民收入。二是着力完善农业基础设施。以万元田建设为目标，进一步抓好养殖塘标准化建设和农业中低产田改造。大力推进养殖辅助房、机耕道路和作业道建设，加强农渔业生产的电力保障，方便农民生产、生活。以“清水绿廊”工程为载体，大力开展植树造林，切实加强沿海防护林建设，全面进行河道疏浚，努力完善农田水利基础设施，不断提高农渔业生产防灾减灾能力。致力推进农产品标准化生产，深入开展农产品质量安全整治行动，全面提升农产品质量安全水平。三是着力发展休闲观光农渔业。调整传统的发展思路，将休闲观光农渔业作为现代农渔业经济新的增长点，重点进行培育推进，努力将农渔业资源和产品转化为旅游产品、文化产品、生态产品，着力打造集养殖、垂钓、游乐、观光、体验、餐饮于一体的休闲观光农渔业示范区。要与景区旅游相结合，统一规划，相互联动，做到以景区旅游带动休闲观光农渔业的发展，以休闲观光农渔业的发展，拓展景区旅游的内涵，相互联动，互促共进。
三、致力建设美丽新农村，为全岛旅游化增景添彩。以争创国家级生态乡镇为契机，以十百工程、清洁家园和美丽乡村工程为载体，扎实推进村庄整治、农村住房改造和生态环境保护工作，不断优化人居环境，建设美丽新农村，为景区旅游增添亮丽风景。一是努力提升环卫一体化水平。根据“集中收集、就地分拣、综合利用、无害化处理”的模式，切实完善环卫基础设施建设。不定期地组织开展专项行动，全面清理存量垃圾，提高群众环卫意识。努力运用市场手段，切实加强督促检查，确保环境卫生状况得到明显改善。二是努力提升村庄建设水平。抓住新一轮土地利用总体规划启动调整的机遇，认真修订完善村庄布局规划和村庄建设规划。用项目化推进的方法，逐村制定村庄整治方案，重点抓好村内道路硬化、垃圾处理、污水治理、卫生改厕项目；全面清理村内河道、池塘、沟渠，鼓励支持农户进行庭院绿化，努力营造整齐整洁的村容村貌。积极向上争取农村住房改造、退宅还耕和宅基地整理项目，扎实推进空心村整治和农村危旧房屋的改造，稳妥推进自然村撤并，努力解决农民建房难问题，促进人口集聚。特别注重特色村庄的建设，加大对黄泥洞、山前石板屋等特色资源的保护与开发利用。三是努力提升全岛绿化水平。抓住市里全力推进平原绿化和沿海千里绿色长廊建设的契机，不断加大工作力度，努力建设绿色蛇蟠。重点要加快沿海防护林和机干林带建设，巩固好蛇蟠红树林建设良好成果，不断扩大面积，积累经验，为全市乃至全省中部和北部海域大面积推广提供借鉴；继续开展封山育林工作，加大对乱采林木、乱挖山体行为的处罚力度，保护天然林；发动干部群众，见缝插绿，全面提高道路、水体(河道、池塘、沟渠等)两旁和村庄、庭院的绿化水平。结合海岛的特点和景区旅游的需要，重视绿化品种的选择，尽可能集防护、景观、绿化和经济作物等功能于一体。四是统筹协调社会管理。为全岛旅游化保驾护航，坚持把重民生、谋民利、解民忧作为政府工作的出发点和落脚点，统筹社会各项事业的发展，着力改善民生、保障民生，为景区旅游营造和谐、稳定的社会环境。
四、全面完善基础设施配套，为全岛旅游化夯实基础。根据《蛇蟠岛总体发展规划》，积极引导社会力量参与，加大投资建设力度，全面提升蛇蟠经济、社会发展承载力。一是在开发体制上有新的突破。针对蛇蟠岛内存在着同一地方多个不同利益主体的现象，尝试采用蛇蟠现代农业（渔业）综合园区建设等模式，探索公司化管理、市场化运作，采用“政企联建”的运行模式；二是在集镇建设上有新的突破。加强集镇规划编制工作，努力做到统一规划、统一设计、统一风格，切实提高建设水平和品位。大力发展集镇经济，重点要围绕全岛旅游化，大力发展第三产业，建设农贸市场和特色小吃街、繁华商业街、旅游购物街，加快房地产市场的培育。完善集镇功能设施，加强供排水设施和环卫设施建设；三是在项目建设上有新的突破。主动对接，积极配合，全力做好沿海高速复线、74省道北延等涉乡的重点工程政策处理工作。全面完成环岛公路二期、客运站场、山后通村公路等交通工程，做好与上敖总1000吨级码头对接工作，建立环岛公交体系。结合水利普查工作，全面完成印山塘标坝、上屿山等闸门加固、清水港闸雨潮遥测监视系统和红岩外塘测波站等工程。
