7月18日下午,安徽省人民政府在省政府第四会议室召开八公山区域旅游一体化改革发展联席会议,研究加快推进八公山旅游区域合作和改革试点工作具体办法。淮南、六安两市政府分管负责同志、旅游部门负责同志及相关县区政府负责同志、省直相关部门负责同志参加会议,省政府副秘书长张武扬主持会议并作总结讲话。
会上,淮南市政府副市长董众兵和六安市市委常委、宣传部长何颖先后介绍了本市近期在八公山区域旅游建设方面所做的具体工作,并就下一步如何加快推进八公山区域旅游一体化进程提出建议;省直相关部门负责同志结合本职工作,围绕会议议题先后就加快八公山区域旅游一体化改革发展情况积极建言献策并作表态发言,纷纷表示积极做好相关服务工作,全力推动八公山区域旅游一体化合作进程和旅游改革试点工作。
省旅游局局长胡学凡在发言时指出,推进八公区域旅游一体化发展,是贯彻落实省政府办公厅〔2011〕91号文件精神的重要举措,为更好推动八公山旅游改革试点工作取得实效,省旅游局建议:一是在省级层面成立八公山旅游区域一体化改革发展协调议事机构,由省直相关部门及六安、淮南两市相关负责同志组成,议事机构下设办公室;二是建议由省旅游局牵头编制八公山区域旅游发展总体规划;三是建议省旅游局牵头策划并推出八公山区域旅游宣传片;四是建议八公山区域旅游发展所需资金以项目建设进行年度申报;五是建议先编制好旅游发展规划,再根据规划内容安排项目建设。
在认真听取各与会代表发言后,张武扬副秘书长作会议总结,他指出,八公山历史悠久、文化厚重,是一座“文化名山”,位于皖南、皖北过度地带的特殊区位及良好的生态资源,使八公山具有深度开发旅游的潜力和优势,也使其拥有了国家地质公园等多顶桂冠。但长期以来,受行政区划等多种因素制约,八公山区域旅游发展各自为战,同质化现象严重,深度不够,品牌不响。可喜的是,淮南、六安两市都表现出强烈的合作意愿,因此加强区域协调合作,在统一规划下探索改革试点,加快八公山区域旅游发展正当其时。
张武扬副秘书长要求:一要提高认识,坚定不移地推进试点工作。近年来,在淮南、六安两市和各县区的长期努力下,八公山区形成了若干个旅游品牌,开发了一些有影响力的旅游产品。但由于行政区划等方面的原因,目前八公山发展中仍存在着规划不一、产品同质、管理不顺、投入不足等问题,由此导致的资源浪费、基础设施滞后的现象严重制约了八公山区域旅游的健康发展。因此,省政府适时提出打破区域划分、条块分割的限制,推进八公山区域旅游资源整合和改革试点工作意义重大。二要完善机制,切实做好当前几项重点工作。首先要完善工作制度,明确各方责任。要进一步明确联系会议各成员单位职责,建立相关制度,增强联系会议的议事协调能力,切实履行对八公山旅游改革试点工作的统筹协调和指导工作。其次要启动规划编制,明确发展思路。建议由省旅游局牵头,各相关单位参加,高标准、高起点、高品位地编制一流水平的八公山景区旅游发展规划;在规划的基础上,科学合理地界定大八公山景区开发建设范围,明确发展思路、目标和措施,共同开发客源市场,打造统一的品牌形象。三要创新经营机制,实行各方共赢。联席会议各成员单位都要立足自身职能,以实际行动扎实推动旅游改革试点工作:省直有关部门要做八公山旅游改革试点工作的支持者、谋划者、参与者、促进者,加强对景区改革和试点工作的指导和服务;淮南、六安两市和有关县区要树立“大旅游”、“大发展”的全局意识,迅速行动起来,加强组织领导,密切沟通合作,积极地主动作为。省直有关部门要会同两市和各相关县区,积极探索、创新投融资体制和利益分配机制,最大限度地调动各方力量,确保改革试点工作的扎实开展,实现合作共赢发展。