凤凰山变了，凤凰山变得更美了。
位于岐山县城西北六公里的凤凰山南麓，《诗经》所云："凤凰鸣矣，于彼高岗"之所在，其地三面环山，《诗经》中描述为"有卷者阿，飘风自南。"古称卷阿(quanwo)。早在西周初期，这里便是浏览胜地。周初重臣周公旦晚年归隐于此，制礼作乐，使得天下大治，万民归心。周公庙可谓中华礼乐文明的发源地。唐武德元年(公元618年)，高祖李渊为纪念西周政治家曾助武王灭商立国、辅成王平判安帮的周公姬旦，下诏在相传其制乐的"卷阿"创建周公祠。周公庙历史久远，庙宅肃穆，山环水绕，清泉长流，古木苍翠，浓荫蔽日。乃旅游圣地，避暑佳境。
五年前，北京大学考古队在周公庙凤凰山挖出周室大墓群意义重大，发现了甲骨文"周公"、"新邑"字样让世人叹为奇观，这里更成为一片神奇的土地。但今天的周公庙风景名胜区更是精髓毕现，远非昔比，旅游发展的成果令人瞩目，异彩纷呈。2010年，风景区接待游客超过65万人次，同比增长20%;旅游业综合收入达到1.4亿万元，显示出发展的勃勃生机。
周公庙风景名胜区自1993年被列为省级风景名胜区以来，风景区相继荣获省级风景名胜区管理先进单位、省级卫生先进单位、省级平安景区、市级治安模范先进单位、市级文明单位和市级创佳评差先进单位、全国重点文物保护单位等称号后，去年12月，该景区又被国家旅游局批准为国家4级旅游景区。在这一项项荣誉与桂冠的背后，凝聚着管理者的心血和汗水。
超越源于积累 明确创建目标
作为关中西府旅游主推的精品旅游景区，岐山县周公庙风景名胜区建设很早便得到了岐山县委、县政府的重视。早在2000年，岐山县委、县政府紧紧抓住西部大开发这一有利时机，以周公庙风景名胜区为依托，以岐周公路为轴心，向西边各延伸600米进行综合开发，建设融民俗文化、名优特吃、观赏农业为一体的西岐民俗园。民俗园投入运营后，因其布局合理、规划有序、文化内涵丰富、民俗特色鲜明，服务设施完备，被命名为"全省优秀乡村旅游示范村"和"宝鸡市十大最美乡村"称号。
在3A级旅游景区创建以来的几年间里，景区管理处在基础设施建设、职工队伍建设、文化内涵挖掘、对外影响力的提升等方面进行了不断地整改完善，取得了显著成效，这为4A景区的创建工作积蓄了力量。据统计，2000年至2005年，通过银行贷款、单位自筹、招商引资、职工集资等形式，周公庙景区先后投资6000万元建成了功能完善的旅游设施。硬件的完备支撑了景区的全面发展，除了在文物资源的保护与开发利用方面的显著成效，景区的各项工作均取得了明显进步而成为国家3A级旅游景区。
2009年4月，周公庙风景名胜区向国家4A级旅游景区目标发起冲刺，被批准列为全省国家4A级旅游景区创建单位之一。创建任务一经明确，岐山县委、县政府非常重视周公庙旅游景区的发展，时任县长的张海建明确要求，"周公庙风景名胜区要以创建国家4A级旅游景区为契机，深入开展环境整治，以创建促进景区整体形象的提升。"岐山县委、县政府把创建周公庙国家4A级景区列入全 县重点工作，成立了创建领导小组，制定了创建工作实施方案，明确了工作目标和具体任务。县委书记、县长亲自抓，县委办公室、县政府办公室、文化旅游、城建、林业、交通、电力、电信等相关部门合力抓，景区作为首要工作全力抓。在创建过程中县上多次召开领导小组成员单位会议，研究协调解决创建各项工作中的困难和问题。县文化旅游局领导多次到现场进行指导，检查和督促景区严格按照《旅游景区质量等级申请评定报告书》的有关标准进行整改。该景区管理处还多次邀请省旅游景区质量等级评审专家，对所有工作人员从旅游交通、景区旅游服务设施、服务质量、旅游安全、资料整编、规划宣传、环境卫生、资源保护等方面进行业务培训。这些工作的扎实开展，确保了创建工作的顺利进行。
创新探索走出升级之路
硬件设施的 整改完善是创建工作最重要也是最基础的一环。创建4A级景区工作任务重，涉及范围广，景区管理处严格按照《旅游景区服务质量等级评定与划分》国家标准评定细则，从旅游交通、古建维修、旅游购物、讲解服务、旅游安全、导示标识、环境卫生、综合管理八大类20项工作任务，逐项分解，狠抓落实。
景区首先修建联通了关中旅游环线，拓宽硬化了县城通往周公庙景区的旅游专线，更换了旅游专车;在景区新建了凤凰山景区停车场，设置了规范的交通标志，连接通公路与大广场，制作了标准的停车场标志。管理办法、车位线，停车场管理规范有序;对景区固定电话进行维修，对景区信号发射系统进行增容，保证了全景区通讯联络畅通;对景区古建筑及时维修彩绘，房顶杂物定期清理;在景区新建星级厕所三座，并进行装饰、专人管护，确保卫生整洁;景区按标准建立了影视厅、游客中心、会议室、贵宾接待室及职工之家。并配置了景区服务功能介绍电子触摸屏，加强了旅游讲解培训和讲解技能比赛，讲解质量不断提高，做到按要求规范旅游讲解服务;开发了青铜器复制品、马勺脸谱、岐山臊子、挂面、食醋等特色旅游商品，明码标价，规范经营;摄制了景区风光专题片，编制了旅游宣传书籍和旅游风光画册;对景区配备了消防、防盗、救护等设备，完善了各项安全制度，并建立了紧急救援体系，设置了医务室，使旅游安全设施到位，旅游安全得到保障;充实完善了景区所有标识牌、指示牌、公示牌、宣传牌、导游牌等，做到内容简洁，位置醒目，特色鲜明;在景区入口设置了咨询服务台，配备了服务器具;对景区内外树木花草进行经常性检查保护，在景区置放鲜花盆景，绿化美化了旅游环境。同时，他们在景区合理设置了游客休息用石桌、石凳，更换和增加了具有景区特色的垃圾桶，增设了20名环卫保洁人员，划段包干，确保景区干净卫生，空气质量等都达到了规定标准;景区管理处还为工作人员设计制作了统一的标志服装、工作牌号和景区品牌标志，做到微笑服务，规范服务。与此同时，建立和完善了景区旅游服务质量监督投诉体系，做到投诉电话、服务承诺公开，游客高兴而来，满意而归。通过整改完善，景区的旅游环境和硬件设施有了很大变化，从宏观管理到微观服务都有了明显提高，为景区今后发展奠定了坚实的基础。
如果说硬件工作是基础工作，那么作为软件工程的文化内涵的丰富，便是一种高难度的提升艺术，这就要求景区从现有资源的特点出发，发掘其内在潜力，从历史和文化艺术方面赋于景区新的解读空间。在4A级的创建过程中，岐山县在这些方面做了很多创新尝试和探索，收效甚佳。为充分发掘周文化资源，岐山县党政主要领导大手笔规划，大手笔建设，不断加大周公庙景区开发力度，从2007年开始，县上依托周公庙独特地历史文化和优美的自然生态资源，以创建周公庙国家4A级景区为契机，在凤凰山全力打造建设历史文化与自然生态融合，寻根祭祖与休闲度假并重的周公庙新景区。在凤凰山景区建设中，展现周文化的历史遗存遗迹的恢复，更是为景点增添了极重的一笔，可谓浓眉重彩。他们在抓好景区绿化工作的同时，在此地修建了牌坊、元圣大殿、周公陵墓、凤鸣岐山塑像及若干带有典故传说的亭台楼阁。2009年4月2日，从景区开园仪式的当天，就把一个崭新的周公庙景区推介给了海内外游客见面。这时，人们惊喜的发现，整个工程投资2300万元，完成工程总面积37.6万平方米 ，使游览区域增加3倍以上，从而拓展了游客的活动空间，延长了旅游时间，景区每年旅游综合收入成倍增长。这是岐山县委、县政府高瞻远瞩，深度挖掘周文化资源，做大做强周文化品牌，打造凤鸣文化旅游名镇的灿烂文化作品的得意之作。在深度挖掘周文化资源的基础上，周公庙风景名胜区凭借丰富的自然资源和深厚的周文化资源，独具匠心的做好宣传促销和优质服务工作。近年来，他们通过举办规模宏大的"2009中国·岐山周文化艺术节"、"周文化国际研讨会"，每年举行"万人公祭周公"活动，不时举办旅游推介会，积极参加大型旅游产品博览会等多种形式，向国内外广传宣传周公庙景区得天独厚的旅游资源和源远流长的周文化，打响了"中华文明源头，华夏礼仪之都"旅游品牌，从而进一步提高了景区的知名度和美誉度，吸引了国内外大批游客前来浏览观光。
在4A景区创建的号角声中，从基层硬件设施和改善到文化层次的提升，景区不断进行创新尝试，整个景区生机盎然。如今，这个和谐发展的文化旅游景区在全县旅游业中的龙头作用已经凸现出来，这使周文化在这片土地上得到了全力彰现。现任岐山县委书记张海建对周公庙旅游景区独有情钟，对未来充满了更高的期待："这不是终点，而是新的起点，周公庙景区将向更高的目标迈进，以带动整个岐山县旅游事业的更大发展。"周公庙旅游景区明天更美好!
