2015年,全省旅游工作将围绕全面打响“清新福建”品牌,着力构建“清新福建”旅游产品、公共服务、品牌推广三大体系,推动旅游产品向观光休闲度假并重,旅游服务向优质服务,传统营销方式向创新营销方式三大转变;推进区域、产业、闽台三大融合,加快旅游业科学发展跨越发展,确保2015年实现全省累计接待游客增长15%,旅游总收入增长16%的目标。
一、构建“清新福建”产品体系,推动旅游产品升级
一是加快旅游重点项目建设。完善全省旅游重点项目库,精心策划重大旅游投资项目和新业态项目。编制《全省旅游业发展“十三五”规划》等重点规划。推动《关于进一步加快福建科学发展跨越发展的行动计划》中261个总投资为4586亿元的重点旅游项目建设。推动华侨城等一批重点旅游项目建设。培育建设海丝文化、土楼文化等十大旅游产业集群。二是支持旅游企业做大做强。引进全国有影响的旅游企业集团,支持各地通过合资合作、产权流转和股权置换等多种形式整合旅游资源,全省组建5-6家旅游投资企业集团,支持本土旅游企业集团做大做强。三是推进旅游改革创新。研究出台《关于进一步深化旅游产业改革发展的实施意见》。适时召开全省旅游产业发展大会。推动重点旅游市、县成立旅游发展委员会。探索投资与消费相结合的众筹酒店、众筹旅游小镇的发展模式。四是推动自贸区旅游业对外开放。扩大旅行社业开放,放宽旅游从业人员限制,支持平潭国家旅游岛建设,推动实施旅游便利化措施,鼓励旅游金融创新,带动全省旅游业的改革创新。五是推动旅游景区创新提升。出台景区创新提升指导意见,全年新增40家A级景区,建立A级景区退出机制;提升100家景区,重点推进30家以上重要景区的提升。构建以景区为核心的旅游产品体系,提升配套设施和服务品质。推动建设平潭、湄洲岛和东山岛等旅游度假区,武夷山、梅花山、太姥山等休闲养生基地,福州、泉州、漳州等海上丝绸之路主要节点城市。六是拓展旅游消费领域。开发独具特色的旅游商品,启动“旅游商品推广周”活动,打造“福建伴手礼”。推动“清新客栈”特色民宿建设。推动特色美食街区建设,培育“闽式特色”餐饮品牌。
二、构建“清新福建”公共服务体系,推动旅游服务升级
一是健全交通便捷服务体系。联合交通部门编制全省旅游交通规划,制定旅游交通道路建设行动计划。开展“清新福建”旅游直通车试点工作;建成10个以上旅游集散服务中心。二是完善全域化城市服务体系。健全公共交通,开通观光巴士。建设旅游度假区等旅游休闲度假场所、绿道休闲慢行系统等公共休闲设施和城市公共休闲场所。三是提升旅游休闲服务水平。制定一批“清新福建”标准体系,为旅游者及时提供景区、线路安排、天气、医疗急救等信息和咨询服务。在全省新建和改扩建一批能达到优良标准的厕所。四是强化旅游安全保障。建立旅游安全预警机制,实行景区最大承载量控制;指导各地建立重大旅游活动安全应急预案;抓好旅游安全标准化建设提升工程,完善全省星级饭店、旅行社、A级旅游景区的安全标识。五是加强旅游市场治理。健全旅游市场联合执法监管机制,推进“大行管”体系建设,加强与公安、物价、工商、质监等部门协同执法,严厉打击侵害游客利益的行为。六是营造文明旅游环境。坚决惩治旅游不文明行为,建立游客旅游不文明档案,形成游客旅游不文明信息通报机制。重点整治出境旅游不文明行为,把好“组团关、落地关、行程关”。七是推进人才兴旅。办好“清新福建大讲堂”,举办地市党政领导旅游产业发展专题研修班。依托厦门大学等高校建立5个旅游人才培养基地,推动旅游职业教育改革,加强旅游职业技能培训,推进导游体制改革。