推进全城旅游，打造文化休闲城市、旅游经济强市。自市委、市政府作出推进全城旅游的战略决策以来，市人大常委会一直予以高度关注。去年底，市人大常委会分组对全城游工作进行深入调研，听取市旅委、旅游集团及有关景点景区、旅行社工作人员的意见建议。去年12月26日，市人大常委会召开第三十六次会议，专题听取和审议市政府全城游工作，对推进工作提出了不少好的意见。
抓理念，坚持城旅一体化推进
书圣故里、越子城、镜湖国家城市湿地公园、兰亭景区。在走访调研中，市人大常委会调研组了解到，在全城游战略的统领下，这些景点景区正在加快转型提升步伐，将以新形象示人。当前，我市已编制完成相关规划，相继开建或续建30多个旅游项目，一批新型酒店、星级旅行社不断涌现，绍兴“全城游”口号已在全国范围内喊响。
调研组也发现，在全城游推进过程中，也存在各自为阵、进度偏慢的现象。对此，不少常委会组成人员认为，思想是行动的先导，只有牢固树立全城旅游一盘棋的思想，才能真正将这一战略落到实处。
“旅游业是现代服务业的龙头产业。”市人大常委会委员、教科文卫工委主任陈坤木认为，从不少发达国家的经验来看，经济发展到一定程度后，以旅游业领军的现代服务业都会异军突起。旅游业能促进一个地区吃、住、行、游、购、娱等相关产业链的延伸，形成多元化发展格局。绍兴具有五千年历史文化底蕴，是江南水乡、桥乡、名士乡，旅游资源极其丰富，在当前发展阶段，加快推进全城游、推动现代服务业发展正当其时。
市人大常委会委员、副秘书长徐亚萍认为，当前，我市正在大力培育发展战略性新兴产业，旅游产业的发展，应该作为战略性新兴产业的支柱来抓。在全城游战略的推进过程中，应该把整个城市当成一个景点来打造，当作一项大的工程统筹实施，切实改变绍兴旅游“只见星星、独缺月亮”的现状。
“推进全城游，应该与创建全国文明城市统一起来。”市人大常委会委员、民侨工委主任宣柏均表示，推进全城游战略，势必会相应带动城市公共基础设施、市民文明素质的提升。“试想，全城都创建成了5A级景区，绍兴离全国文明城市的距离也就不远了。这是一举多得的好事。”
抓项目，突出特色才有竞争力
近几年，绍兴在旅游项目的开发建设上投入不少，但是尚未出现热门红火的旅游产品。在全城旅游的大课题下，绍兴旅游发展的突破口何在？市人大常委会组成人员在调研和审议中一致认为，抓好项目，彰显特色，打造适应现代旅游需要的主导旅游产品，应是打开绍兴旅游跨越式发展的大门，“古城、水城、文化”特色和休闲旅游，则是开启这扇大门的两把金钥匙。
为了提升传统景区品位，我市近年来积极推进“古城景区5A创建”工作。市人大代表周一农认为，推进绍兴城区全城游，要把书圣故里等五大历史街区作为重要抓手。当前，书圣故里开发已初见成效，其中很关键的启示就是要加强保护与开发的策划论证，落实责任主体，强化保障措施，探索创新开发建设模式。
三山万户巷盘曲，百桥千街水纵横。有人评价，一部绍兴的发展史，也就是一部治水的历史。
长期以来，绍兴治水颇有成效，却缺乏大手笔的水上旅游项目。“相比而言，萧山湘湖风景区历时六年建成4A级景区，2010年接待旅客277万人次，累计接待已达2000万人次以上。”市人大代表周凤娟认为，绍兴要挖掘旅游新亮点，最重要的还是打好水乡牌，建设水上旅游新项目。从某种意义上说，一个大的项目，效果要好过十个小的项目。
镜湖国家城市湿地公园，是我市近年来在城市绿心打造的一个生态景观。有代表认为，湿地公园的旅游功能没有得到有效开发。杭州西溪湿地公园在短短几年内已经建设成为5A级景区，2010年的门票收入1.24亿元。绍兴要学习借鉴西溪湿地发展旅游的做法，采取多种方式，大手笔打造旅游项目，让公园真正变成成熟的旅游景区。
市人大常委会委员、副秘书长徐亚萍则认为，在改造提升原有景区的过程中，要重视对景区休闲体验旅游要素的开发，补强传统景区休闲体验旅游不足的短腿，同时建设一批休闲旅游新项目，尽可能地扩大旅游受众群体，使得来绍兴的游客不论文化高低、男女老少，都能乐在其中。
“确保项目落地是关键。”市人大常委会委员、法工委副主任徐玉红提醒道，在科学论证、优选项目之后，重点要研究旅游项目推进问题，特别是游客中心建设等基本项目，想方设法寻找突破口，在政策上优先扶持。
抓体制，增强全城旅游动力
“全城旅游是一项长期性、系统性的战略工程，必须加强领导，充分发挥好政府在总体规划、政策导向、环境优化、统筹协调等方面的主导作用。”市人大常委会组成人员在审议市政府关于全城游工作报告中指出。
市人大常委会委员、农经工委主任金素琴认为，市政府要进一步修改完善全城旅游总体规划，加快编制细化各项专项规划。要注重听取各方意见，深入进行论证，抓紧编制好五个历史街区的保护开发建设规划，保证历史街区建设顺利推进。
市人大常委会委员、研究室主任章增产在审议中认为，市区要加大旅游市场开放力度，鼓励支持国资、民资、外资等投资建设旅游项目，形成“百花齐放”的旅游开发投资主体。另外，市区和绍兴县在旅游开发中，可以打破界限，互补合作，打造一批好的项目。
市人大代表宋金才认为，旅行社、酒店、景区，在推进旅游开发中应发挥骨干作用。政府要进一步制订完善旅游企业的扶持政策，让“三驾马车”的动力更足。政府要进一步健全全城旅游的领导机制、工作机制和考核机制，强化部门的协调合作。在实践中，要进一步探索完善旅游体制机制，积极构建“大旅游”格局的经营管理体制，真正形成“各行业融入其中，各部门合力共建，广大市民共同参与”的全城旅游发展新局面。
“实现全城旅游，需要形成强大合力。”市人大常委会委员、民侨工委主任宣柏均在考察了市区一些历史街区后指出，推进全城游，要像创建全国文明城市一样，由城管、建设、交通、水利等部门全力行动起来，营造强大氛围推进。市民的文明意识也需要提高。
最新热点