信阳市大力推进乡村旅游富民工程

今年以来，信阳市旅游局继续把发展乡村旅游富民工程作为推进农村改革试验区、富民增收的重要举措，按照“政府主导、农民自愿、管理规范、突出特色”的原则，找准乡村旅游与新农村建设的结合点，初步构建起市、县（区）、村三个层面推动富民工程的新格局。目前，全市初具规模农家乐集聚区4个，省级特色旅游示范村10个、市级特色旅游示范村20个、特色农家宾馆3家、挂牌农家乐30多家。
   
　　抓发展带动。2012年，是实施乡村旅游富民工程第二年，发展尚属起步阶段，坚持不懈抓发展显得尤为重要。一是坚持项目带动发展。项目是带动乡村旅游富民工程发展的重要抓手和有效载体。信阳市确定了“以将军之光永远辉煌新县”、“以桂花香醉商城”、“以根亲文化扬名固始”、“以淮河文化铸就淮滨”、“以智慧之光溢彩光山”等作为发展旅游的重要载体，进行项目延伸。市旅游局立足优势，分类指导，在新县、南湾湖、鸡公山重点县区开发自驾车生态游，在平桥震雷山风景区和陆庙农村改革发展综合试验核心区开发户外运动休闲游，在浉河区车云山村、光山县敖洼村开发茶文化乡村体验游，在浉河区十三里桥开发草莓采摘观光游，在光山县帅洼村开发集农家乐、生态观光、休闲度假为一体休闲游，作为富民工程的推手。为进一步拉长乡村旅游链条，市旅游局因地制宜，打造特色，逐步形成了以“黄岗鱼汤”为品牌的美食游、以“百里茶廊”、“豫风楚韵”、“香水人家”为代表的农家游，通过项目的带动，呈现出“建好一个新景点，带动一批农家乐，致富一方老百姓”的良性发展格局。二是坚持板块联动发展。市旅游局立足信阳实际，明确乡村旅游发展走城镇辐射型、景点依托型、资源带动型三种类型之路。坚持在浉河、平桥、固始、新县、罗山、光山、商城、南湾湖和鸡公山这些交通相对便捷、生态环境优美的农家乐集聚区、特色旅游景观名镇、特色旅游示范村发展农家乐，并且成片规模发展，形成板块，集聚效应。三是坚持政策推动发展。为加大乡村旅游扶持力度，市旅游局继续按照实施方案，明确提出鼓励农民通过成立旅游合作社等方式发展乡村旅游，支持农家乐经营户以互助联保方式实现小额融资。并对新创建旅游强镇、旅游特色村给予奖励，有力地调动了发展乡村旅游的积极性。
   
　　抓规范到位。在推进乡村旅游富民工程的进程中，市旅游局坚持两手抓，一手抓发展，一手抓规范，做到规范发展“三到位”。一是规划到位。为使乡村旅游富民工程发展科学有序，对《信阳市十二五旅游产业发展规划》实施修编，修编后的规划把发展乡村旅游作为重要内容。同时，还积极推进乡村旅游专项规划和具体乡村旅游项目的策划编制工作。3月份，市旅游局组织相关人员对全市乡村旅游资源进行了全面普查，并邀请规划单位和专家实地考察，从而确保乡村旅游发展起点高、品质优、特色明，避免盲目发展造成环境破坏和资源浪费。二是检查到位。为确保乡村旅游经营单位依法安全经营，市旅游局对乡村旅游经营单位实行属地管理，成立评定机构，适时进行检查，跟踪督促，确保了农家乐接待安全有序。三是培训到位。制定了乡村旅游富民工程人才培训计划，把村镇带头人和农家乐户主作为重点培养对象。同时，加强农家乐经营单位从业人员的技能培训，以培训促规范，实现了培训效果最大化、规范行为自觉化，有力的提高了乡村旅游发展的品质。
   
　　抓培育提升。农家乐不是低档次、低品位的代名词，但乡村旅游要真正有持久旺盛的生命力，就必须提升档次品味。 一是培育典型抓提升。积极通过争创培育典型，在按要求开展以国家休闲农业示范县（点）、省级特色旅游景观名镇、特色旅游示范村争创的基础上，积极开展市级特色旅游村、特色农家宾馆和挂牌农家乐等争创活动，确保创建有标准，提升有内容。二是培育特色抓提升。今年，市旅游局明确提出，各县区在发展农家乐集聚区和特色旅游示范村必须要有各自的主题和特色，特色是发展乡村旅游的生命线。所以要按照“一区一景”、“一村一品”、“一家一艺”的原则，结合各自实际，发挥各自优势，走差异发展之路，打造各具特色的乡村旅游产品。同时，积极整合乡村旅游资源，包装推出“休闲茶都•山水乡村”等线路旅游产品。三是培育市场抓提升。发展乡村旅游离不开市场，提升乡村旅游同样离不开市场，市场的宽度决定了乡村旅游发展的速度和提升的高度。市旅游局注重乡村旅游市场的培育，坚持乡村旅游与全市旅游的紧密结合，把乡村旅游纳入到全市旅游中去宣传营销，在编制的信阳风光宣传画册、导游手册、旅游地图、景点挂图、旅游折页等宣传资料中，都涵盖乡村旅游的特色村、特色旅游商品，极大地拓宽了乡村旅游市场。