2013年“十一”黄金周，备受业界期待的新《旅游法》正式实施。不过，让人们失望的是，整个黄金周关于旅游的负面信息依旧不断传来，景区遭游客围剿、旅行社强迫游客购物……当人们期待旅游业多年顽疾在新法实施后能够得到缓解之时，“十一”的旅游市场并未能交上一份满意的答卷。这也让整个旅游行业开始思考，这部新法究竟能够为旅游业带来多少改变，旅游业的下一步还需要什么样的具体措施来改善行业面貌？
喜
旅行社
行业发展日趋规范
“十一”期间，香格里拉旅游线路强制购物问题被曝光，强制购物的案例再一次被摆在公众面前，新《旅游法》刚实施，旅行社、导游依旧顶风作案，让游客愤慨不已，不少自由行的游客表示庆幸自己选择自由行的方式出游。
根据国家旅游局的数据显示，全国纳入监测的125个直报旅游城市和景区点国庆黄金周期间共接待游客3124.51万人次，同比增长6.8%。伴随新《旅游法》的实施，游客数量的持续增长并没有让旅行社的业务出现大幅度增加。国庆节之前，中青旅方面预测新《旅游法》实施对旅行社业务的影响时曾表示，由于新《旅游法》带动了部分产品价格的上涨，有可能会在短期内抑制游客的旅游消费，一些游客会持观望态度或者取消旅行计划，今年“十一”的产品销售预计会比去年同期略有下降。导游张先生表示，“十一”之前业内有不少人认为，新《旅游法》实施之后，很多小旅行社可能面临倒闭的风险。“十一”之前，为迎接新《旅游法》的实施，旅行社的线路纷纷涨价，对比旅行社的行程单发现，境内组团的价格比去年翻一番，出境游的价格也以60%-100%的幅度涨动。参团游价格上浮，同一目的地的自由行产品均价普遍低于参团游产品，自由行产品的价格优势开始凸显，自由行的趋势也更加明显。
北京商报记者走访多家旅行社了解到，今年“十一”自由行产品普遍受欢迎，自由行的比例有明显上升，但同受新《旅游法》的影响，跟团游产品和自由行产品在比例上相较往年有所变化，但总体的经营情况今年变化并不大。
对于旅行社来说，新《旅游法》影响最大的规定是明令禁止强制购物和自费项目。分析显示，此项规定旨在解决我国旅游行业盛行多年“零负团费”模式带来的弊病。中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示，作为一种商业模式，零负团费能流行，有一定的合理性，只是随着强制交易、坑蒙拐骗等违法行为的猖獗，这种模式已然成为充满陷阱的销售，是因缺乏有效监管导致的恶性竞争。新《旅游法》采取强制的方式禁止，目的就是希望能从根本上解决这个问题。
中国旅游研究院行业分析师杨彦锋表示，不管是《旅游法》的推动，还是游客出游消费方式的变化，自由行的趋势都将越来越明显。“十一”黄金周的出游现状已表明，自由行趋势是必然，在自由行市场上，以携程为首的在线网站占据着很大的市场份额，自由行规模增长，旅行社参团游方面的业务受到了很大影响，杨彦锋认为，这种形式逼迫旅行社的产品从线路产品转向元素产品，更加细分化、多元化，旅行社动态组合的产品将增多。在整个旅游市场上，旅行社在落地游览以及复杂性旅游线路上的优势，可以保证其在这方面免受大的冲击，但提升服务质量和消费体验是其保证优势不得不注重的问题。对于旅游行业顽疾的解决，还需要法律进一步执行实施之后才能见效。导游刘先生表示，这只是一个开始，强制购物等问题是旅游行业长期存在的问题，很难在短期内得到根除。
酒店业
市场价格更加合理化
虽在新《旅游法》中对酒店方面的管理只有寥寥几句，但是，今年“十一”黄金周市场受到最大影响的恰恰是酒店业。相比于发挥一直“稳定”的经济型酒店市场，高星级酒店在“十一”旅游热潮中还需要学会如何捞得更多好处。
