加强内外监督,坚持反腐败,是正在举行的全国两会上代表委员集中谈论的焦点话题。而正在此时,传出一个消息,已伏法的重庆司法局原局长文强的“双子别墅”前已挂牌“重庆市公安局反腐倡廉教育基地”。近来,这里俨然已成了一个新的旅游景点,游客纷至沓来。九泉之下的文强若有知,大概会为自己身后还在为家乡“创收”聊感自慰吧!
当然,这个贪官罪恶的象征,腐败严重的见证,对反腐倡廉、警示后人或许不无意义,参观一下、愤慨一番亦无妨。不过,我觉得最该前往参观的,应该是纪检监察机构的官员。在这座豪华别墅前面,反省监督的缺位、纪检的失责,寻求强化监督的良策。
据报道,“双子别墅”位于仙女山镇石梁子村黄家湾,占地近二十亩。两栋雅黄色的西班牙殖民式别墅位于那片风景区制高点,都是三层楼,外观一致,高高的烟囱显示别墅里都有欧式壁炉,一楼外墙由深黄色的名贵石材造成,周围栽种了不少热带树木;二楼和三楼都有超大露台,正好可以在这个制高点用于眺望连绵起伏的远山。整个别墅区被栅栏包围,朝里望去,花木、凉亭、水榭一应俱全。有传闻说,这座别墅耗资3000万元,有参观者直呼:“欧式别墅烟囱的材料够普通人装修一套房子了!可为什么文强的豪华别墅建在仙女山景区如此显眼的位置?他太张扬啦!”
文强的张扬,当然早已是过眼烟云。问题是,当年他的张扬莫非没有人知道?作风上的张扬,顶多是个性问题,工作方法问题,而当张扬外显到生活方式上,凸显在非同寻常的豪宅上的时候,那就绝非工作作风那么单纯、那么可以“忽略不计”了。然而,当年“双子别墅”大兴土木之时,落成乔迁之际,难道没有人看出其中的“张扬”,个中的“玄机”吗?最简单的疑问,一是谁批准了文强可以在这么一块近20亩的土地上建房?二是文强哪有如此巨资建造这样一座庄园式的豪宅?对此,即便附近目睹别墅建造的群众,也不会若无其事吧!那么此时纪检监督机构到哪里去了?莫非真是两眼一抹黑,毫不知情?莫非知道了却视而不见无动于衷?若是前者,那是塞责渎职;若是后者,那是纵容犯罪。从某种意义上说,形同虚设的监督也是一种无形的“杀手”,折损了一个当年的“打黑英雄”!
全国人大代表韩德云指出,要内部监督和外部监督相结合,并且以外部监督为主内部监督为辅,这样才是最有效的监督。当前,我们有纪委、监察部门的监督,也有检察机关的监督。这些大量防止腐败的内部监督机制很重要,可以防微杜渐,但有时也会失之疏漏。值得注意的是,这位人大代表是重庆市索通律师事务所律师,也就是文强发迹、落马、走上不归路的所在地,韩代表的这番话,应该不是无的放矢吧!再听听他的建议:最重要的还是要强化外部监督,将上述的部门监督和舆论监督、群众监督等外部监督结合在一起,用群众“雪亮的眼睛”去发现腐败的踪迹。
走进“重庆市公安局反腐倡廉教育基地”,站在“双子别墅”前,我们的纪检监督机构的官员,能否凝重沉痛地思索一番,悟出些什么道道来?